Дело № 12-310/2024

РЕШЕНИЕ

 

11 апреля 2024 г. Курган 

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров К.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОП № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753279 от 17.01.2024 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753279 от 17.01.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд Курганской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что положения статей 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при постановке на миграционный учет граждан Лаосской Народной Демократической Республике нарушены не были, иностранные граждане были поставлены на учет в течение семи рабочих дней с даты прибытия в место пребывание.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления.

ФИО1 на доводах жалобы настаивала, обоснование оставила прежним. Относительно ходатайства о восстановлении срока пояснила, что она подала жалобу в Курганский городской суд Курганской области на указанное постановление в установленный законом срок, однако не подписала жалобу из-по ошибке, из-за большого числа одновременно вынесенных и обжалованных ею постановлений. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просила постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска указанного срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

С учетом доводов ФИО1 и представленных ею доказательств, полагаю возможным восстановить срок для обжалования постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753279 от 17.01.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения указано, что 26.12.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу 

<

адрес>. 102 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершила правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ наступает за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При вынесении постановления, должностным лицом не были проверены обстоятельства совершения административного правонарушения, не отражено, каким образом ФИО1 допущено неисполнение обязанностей по осуществлению миграционного учета в отношении каждого иностранного гражданина.

Поскольку обстоятельства совершения правонарушения должностным лицом проверены не были, указанное свидетельствует о несоблюдении принципа полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленного в статье 24.1 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, то постановление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000753279 от 17.01.2024 подлежит отмене, а дело - возвращению в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Кургану на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г. Кургану ФИО2 № 000743279 от 17.01.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Кургану.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья 

Курганского городского суда К.В. Шанауров