Дело № 2а-5442/2025

УИД 50RS0015-01-2025-006086-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Страховой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №15 по Московской области к административному ответчику ФИО7 о взыскании налогов и сборов, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС №15 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО10 о взыскании задолженности по оплате налогов, страховых взносов, пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на момент составления административного искового заявления отрицательное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика ФИО8 ИНН № составляло -453 883,08 руб., в том числе: -252 278,71 руб., пени -200 464,41 руб.

В судебном приказе № № от 09.08.2022 г. сумма задолженности по заявлению №№ от 01.04.2022 г. о вынесении судебного приказа включает себя задолженность:

Страх.взносы на обяз.пенс.страх. за расч.периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фикс.размере, зачисляемые на выплату страх.пенсии, за расч.периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год, в размере 16 921,81 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страх.взносы на обяз.мед.страх. работающего населения в фикс.размере) за 2021 год, в размере 4 394,20 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 72,47 руб.

09.08.2022 г. Судебным участком №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области на основании заявления №№ в отношении ФИО9 (ИНН №) вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки и пени.

04.03.2025 г. на основании поступивших возражении от ФИО11 (ИНН №) определением Судебного участка №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области судебный приказ № отменен.

В судебном приказе № № от 24.11.2022 г. сумма задолженности по заявлению №5841 от 18.09.2023 г. о вынесении судебного приказа включает себя задолженность по:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. в размере 26 545,00 руб. за 2018 год, 29 354,00 руб. за 2019 год, 32 448,00 руб. за 2020 год.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. в размере 5 840,00 руб. за 2018 год, 6 884,00 руб. за 2019 год, 8 426,00 руб. за 2020 год.

Налог на добав. стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на террит. РФ в размере 200,00 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 338,56 руб.

24.10.2022 г. Судебным участком №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области на основании заявления №№ в отношении ФИО12 (ИНН №) вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки и пени.

04.03.2025 г. на основании поступивших возражении от ФИО13 (ИНН №) определением Судебного участка №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области судебный приказ № отменен.

В судебном приказе № № от 30.10.2023 г. сумма задолженности по заявлению №№ от 18.09.2023 г. о вынесении судебного приказа включает себя задолженность:

Транспортный налог с физических лиц за 2016 год, в размере 40 888 руб.

Транспортный налог с физических лиц за 2019 год, в размере 31 914,34 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 74 558,74 руб.

Межрайонной ИФНС России №15 по Московской области в адрес налогоплательщика ФИО14 (ИНН №) было сформировано и направлено почтовым отправлением Требование №№ об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023 г., на общую сумму 388 730 руб., со сроком уплаты 19.07.2023 г., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере - 202 817,01 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страх.взносы на обяз.мед.страх. работающего населения в фикс.размере) в размере - 68 595,17 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страх.взносы на обяз.мед.страх. работающего населения в фикс.размере) в размере 19 704,20 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №№ от 18.09.2023: Общее сальдо в сумме 397 833,23 руб., в том числе пени 107 489,75 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №№ от 18.09.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 32 931,01 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №№ от 18.09.2023: 107 489,75 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 18.09.2023) - 32 931,01 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 74 558,74 руб.

30.10.2023 г. Судебным участком №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области на основании заявления №№ в отношении ФИО16 (ИНН №) вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки и пени.

04.03.2025 г. на основании поступивших возражении от ФИО15 (ИНН №) определением Судебного участка №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области судебный приказ № отменен.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО26

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фикс.размере, зачисляемые на выплату страх.пенсии, за расч.периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год в размере 16 921,81 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страх, взносы на обяз.мед.страх. работающего населения в фикс.размере) за 2021 год в размере 4 394,20 руб.

Транспортный налог с физических лиц за 2016 год, в размере 40 888 руб.

Транспортный налог с физических лиц за 2019 год, в размере 31 914,34 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 74 949,42 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО27 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на момент составления административного искового заявления отрицательное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика ФИО19 ИНН № составляло -453 883,08 руб., в том числе: -252 278,71 руб., пени -200 464,41 руб.

В судебном приказе № № от 09.08.2022 г. сумма задолженности по заявлению №№ от 01.04.2022 г. о вынесении судебного приказа включает себя задолженность:

Страх.взносы на обяз.пенс.страх. за расч.периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фикс.размере, зачисляемые на выплату страх.пенсии, за расч.периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год, в размере 16 921,81 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страх.взносы на обяз.мед.страх. работающего населения в фикс.размере) за 2021 год, в размере 4 394,20 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 72,47 руб.

09.08.2022 г. Судебным участком №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области на основании заявления №№ в отношении ФИО18 (ИНН №) вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки и пени.

04.03.2025 г. на основании поступивших возражении от ФИО17 (ИНН №) определением Судебного участка №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области судебный приказ № отменен.

В судебном приказе № № от 24.11.2022 г. сумма задолженности по заявлению №№ от 18.09.2023 г. о вынесении судебного приказа включает себя задолженность по:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. в размере 26 545,00 руб. за 2018 год, 29 354,00 руб. за 2019 год, 32 448,00 руб. за 2020 год.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 г. в размере 5 840,00 руб. за 2018 год, 6 884,00 руб. за 2019 год, 8 426,00 руб. за 2020 год.

Налог на добав. стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на террит. РФ в размере 200,00 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 338,56 руб.

24.10.2022 г. Судебным участком №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области на основании заявления №№ в отношении ФИО20 (ИНН №) вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки и пени.

04.03.2025 г. на основании поступивших возражении от ФИО21 (ИНН №) определением Судебного участка №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области судебный приказ № отменен.

В судебном приказе № № от 30.10.2023 г. сумма задолженности по заявлению №№ от 18.09.2023 г. о вынесении судебного приказа включает себя задолженность:

Транспортный налог с физических лиц за 2016 год, в размере 40 888 руб.

Транспортный налог с физических лиц за 2019 год, в размере 31 914,34 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 74 558,74 руб.

Межрайонной ИФНС России №15 по Московской области в адрес налогоплательщика ФИО22 (ИНН №) было сформировано и направлено почтовым отправлением Требование №№ об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023 г., на общую сумму 388 730 руб., со сроком уплаты 19.07.2023 г., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере - 202 817,01 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страх.взносы на обяз.мед.страх. работающего населения в фикс.размере) в размере - 68 595,17 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страх.взносы на обяз.мед.страх. работающего населения в фикс.размере) в размере 19 704,20 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №№ от 18.09.2023: Общее сальдо в сумме 397 833,23 руб., в том числе пени 107 489,75 руб.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №№ от 18.09.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 32 931,01 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №№ от 18.09.2023: 107 489,75 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 18.09.2023) - 32 931,01 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 74 558,74 руб.

30.10.2023 г. Судебным участком №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области на основании заявления №№ в отношении ФИО23 (ИНН №) вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки и пени.

04.03.2025 г. на основании поступивших возражении от ФИО24 (ИНН №) определением Судебного участка №№ мирового судьи Истринского судебного района Московской области судебный приказ № отменен.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ:

1. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии со ст.69 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения задолженности, 

1. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

4. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ:

1. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 48 НК РФ: 

1. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае срок обращения в суд с настоящими требованиями пропущен, доказательств наличия уважительных причин его пропуска суду не предоставлено, что является основанием для отказа в требованиях о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, а также пени, начисленных на них. 

В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Разрешая заявленные требования о взыскании пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку сведения о том, что задолженность по платежам погашена либо возможность ее взыскания не утрачена, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России №15 по Московской области к административному ответчику ФИО25 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фикс.размере, зачисляемые на выплату страх.пенсии, за расч.периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год в размере 16 921,81 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страх, взносы на обяз.мед.страх. работающего населения в фикс.размере) за 2021 год в размере 4 394,20 руб.; транспортного налога с физических лиц за 2016 год, в размере 40 888 руб.; транспортного налога с физических лиц за 2019 год, в размере 31 914,34 руб.; пени в размере 74 949,42 руб. – отказать, признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025г.