Дело № 2-129/2019 24RS0027-01-2018-001280-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(подлинник) 

г. Кодинск 06 февраля 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Плаховой С.А.

при секретаре Кирюхиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному муниципальному учреждению Служба муниципального заказа о взыскании недоначисленной заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к казенному муниципальному учреждению Служба муниципального заказа (далее – КМУ СМЗ) о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период апрель-август 2018 года с учетом уточнения по иску в размере 16695,92 руб.. В обоснование своих требований указано, что она работает в организации ответчика. Минимальный размер оплаты труда установлен с 1 января 2018 года – 9489 руб., а с 1 мая 2018 года – 11163 руб.. Таким образом, минимальная заработная плата для работников Кежемского района с учетом северной надбавки 50% и районного коэффициента 60% должна составлять с 1 января 2018 года – 11163 руб., а с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу 16695,92 руб., из которых недоплата по основному месту работы составляет: за апрель 2018 года – 574,53 руб., за май 2018 года - 4351,91 руб., за июнь 2018 года – 2652,42 руб., за июль 2018 года – 4911,77 руб., за август 2018 года – 4205,29 руб..

Истец ФИО1 в зал суда не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика КМУ СМЗ в зал суда не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Кежемского района в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 №421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9 489 рублей в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. ФЗ от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11 163 рубля в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в КМУ СМЗ установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: казенное муниципальное учреждение служба муниципального заказа (КМУ СМЗ) является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами. 

Истец ФИО1 состоит с КМУ СМЗ в трудовых отношениях, работает в качестве помощника оперативного дежурного ЕДДС со сменным режимом рабочего времени на 1 ставку с окладом 3297,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников КМУ СМЗ, что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу от 26.03.2018 года №08-Л, срочным трудовым договором №4 от 26.03.2018 года, табелями учета рабочего времени и расчетными листками за исковой период. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца на 1 ставку должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года не менее 19926,90 рублей (9489 х 2,1) в месяц и с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 рублей (11163 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период за апрель-август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Истец предоставил полный, мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за исковой период, с учетом фактически произведенных начислений.

В ходе судебного разбирательства представленный истцом расчет стороной ответчика не опровергнут. 

Вместе с тем, полагает произвести свой расчет недоначисленной заработной платы за исковой период исходя из установленного истцу сменного режима рабочего времени. 

Так, в апреле 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 150,2 час. начислено 19352,47 руб. Поскольку истцом отработана норма времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 19926,90 руб.– 19352,47 руб. = 574,43 руб.

В мае 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 133 час. начислено 19090,09 руб. Поскольку истцом отработано менее нормы времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб./143 час. х 133 час. = 21802,97 руб. Разница составит: 21802,97 руб. – 19090,09 руб. = 2712,88 руб.

В июне 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 153 час. начислено 20789,58 руб. Поскольку истцом отработана более нормы рабочего времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб./143 х 153 = 25081,62 - 20789,58 руб. = 4292,04 руб.. 

В июле 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 152 час. начислено 18530,23 руб. Поскольку истцом отработано менее нормы времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб./158,4 час. х 152 час. = 22495,13 руб. Разница составит: 22495,13 руб. – 18530,23 руб. = 3964,90 руб.

В августе 2018 года истцу за отработанные согласно табелю 165,6 час. начислено 19236,71 руб. Поскольку истцом отработана норма времени, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 23442,30 руб.– 19236,71 руб. = 4205,59 руб.

Таким образом, недоплата до МРОТ истцу за исковой период апрель - август 2018 года составила 15749,84 руб. (574,43 руб. + 2712,88 руб.+ 4292,04 руб.+ 3964,90 руб.+ 4205,59 руб.). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в размере 15749,84 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере (15749,84 руб. х 4 %) = 629,99 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального учреждения служба муниципального заказа в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период апрель - август 2018 года в размере 15749 рублей 84 копейки.

Взыскать с муниципального учреждения служба муниципального заказа в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 629 рублей 99 копеек. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.