дело № 2-1264/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 21 декабря 2017 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующей судьи Охотской Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Легкой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, в отношении него комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи в интересах и от имени муниципального образования города Зеи осуществляет права собственника.

В январе 1992 года указанное жилое помещение предоставлено КЗВ, ответчик ФИО3 вселена в него в качестве члена семьи нанимателя в феврале 1996 года, зарегистрирована в этом жилом помещении по месту жительства, однако фактически в нем не проживает. 

КУМИ г. Зеи обратился в суд с иском, в котором просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещение по адресу: 

<

адрес>.

В судебных заседаниях представитель истца ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, пояснив, что ответчик вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирована в нем, при проверках использования муниципального жилищного фонда установлено, что ответчик фактически в нем не проживает, ее личных вещей и предметов мебели в жилом помещении нет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не вносит более года, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из жилого помещения и расторжении в отношении себя договора найма.

Представитель ответчика ФИО3 - адвокат Зейского адвокатского кабинета ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласна.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, о причине неявки суд не уведомила.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке по имеющимся в нем доказательствам.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Провозглашенное статьей 40 Конституции РФ право граждан на жилище является одним из основных прав. Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ). 

По смыслу закона положения ч. 4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение. 

Согласно ст. 30 ЖК РФ, ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ единственным основанием для вселения в специализированное жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор найма специализированного жилого помещения.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №-189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью.

В январе 1992 года указанное жилое помещение предоставлено КЗВ, ответчик ФИО3 вселена в него в качестве члена семьи нанимателя в феврале 1996 года, зарегистрирована в этом жилом помещении по месту жительства. 

Истцом заявлено требование о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, в обоснование которого указано, что ответчик добровольно выехала из жилого помещения и расторгла в отношении себя договор найма, поскольку фактически в нем не проживает, ее личных вещей и предметов мебели в жилом помещении нет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не вносит более года. 

Данные обстоятельства подтверждены актами обследования муниципального жилищного фонда от 17 февраля 2016 года, 14 сентября 2016 года, 22 августа 2017 года, согласно которым ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, ее личные вещи и предметы мебели в комнате отсутствуют, комнату заняла в связи с тем, что в ней длительное время никто не проживал, ФИО4, проживающая в соседней комнате 

<

Номер обезличен>.

Согласно акту обследования муниципального жилищного фонда от 20 декабря 2017 года ФИО3 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> не проживает, входная дверь в квартиру не заперта, личные вещи и предметы мебели в комнате отсутствуют.

Из рапорта судебного пристава по ОУПДС ОСП по Зейскому району УЕЮ следует, что при выезде для вручения ФИО3 судебной повестки по адресу: 

<

адрес> никого не оказалось, со слов соседей ФИО3 по данному адресу длительное время не проживает.

Согласно данным ООО «Городская управляющая компания» задолженность ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 декабря 2017 года составляет 40088,13 рублей. 

Таким образом, установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, обязанности по договору найма специализированного жилого помещения, указанные в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, не несет, ее личное имущество в спорном жилом помещении отсутствуют, препятствий в пользовании жилым помещением не имеется, что свидетельствует о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и о ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище. 

Сам факт регистрации либо прописки лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом. Регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких данных, поскольку судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения и расторжении в одностороннем порядке в отношении себя договора найма специализированного жилого помещения, постольку требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии его в окончательной форме. 

Судья Е.В.Охотская 

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года

Судья Е.В.Охотская