Дело № 2-2328/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд

В составе:

Председательствующего судьи Симоненко М.Н.

При помощнике судьи Дамм И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к нотариусу ФИО1 о возмещении материального ущерба, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к нотариусу ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в её пользу в счёт возмещения материального ущерба – 64 956 руб., возврат госпошлины. В обоснование иска указывает на то, что проживает в республике Черногория. В мае 2020 г. возникла необходимость совершения сделки по продаже недвижимости, принадлежащей ей на праве собственности в Российской Федерации. Ею было принято решение уполномочить своего сына на представление ее интересов по указанной сделке путем выдачи доверенности. Доверенность оформила нотариус г. Бар Республика Черногория. Апостиль проставил Главный суд г. Бар, Республика Черногория. Её поверенный с указанной доверенностью обратился к нотариусу г. Новосибирска – ФИО1 для совершения сделки по отчуждению принадлежащей недвижимости. Нотариус, ознакомившись с текстом доверенности, сделал вывод, что она является копией. В связи с этим обстоятельством, нотариус потребовал у представителя ФИО2 оригинал доверенности.

Вместе с тем, ФИО2 обратилась в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство Юстиции Российской Федерации для получения разъяснения норм российского и международного законодательства в отношении деятельности указанно доверенности.Согласно ответа на обращение ФИО2 № настоящая доверенность легальна на территории Российской Федерации. Из-за некомпетентности нотариуса ФИО1 ФИО2 пришлось покинуть постоянное место жительства и прилететь в г. Новосибирск для совершения сделки.

В связи с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в том числе ограничениями по пересечению государственной границы Черногории, Российской Федерации, а также ограничению авиасообщения между рядами стран, ФИО2 пришлось избрать маршрут через транзитные страны. ФИО2 понесены расходы на перелет из Черногории в Новосибирск и обратно, а также расходы на составление доверенности, перевод ее, а также процедура апостилирования доверенности. Полагает что указанные расходы подлежат возмещению.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. (л.д. 67).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 по доверенности исковые требования и обоснование иска поддержал. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности ФИО4, который пояснил, что представителем истца нотариусу была представлена светокопия доверенности, из ее содержания, а также из-за бумаги, на которой она была выполнена у нотариуса ФИО1 возникли сомнения в ее подлинности и было предложено представить подлинник документа.

Представитель третьего лица САО «Страховой дом ВСК» в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой и телефонограммой.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со статьей 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в середине апреля 2020 г. к нотариусу нотариального округа г. Новосибирска ФИО1 обратился ФИО5 с просьбой рассмотреть вопрос удостоверения договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании доверенности, выданной ФИО2,удостоверенной нотариусом Черногории ФИО6 При ознакомлении с данной доверенностью у нотариуса ФИО1 возникли сомнения в ее подлинности, в связи с чем предложено представить ее оригинал. Поскольку оригинал доверенности с с иней печатью предоставлен не был, он не стал удостоверять договор купли-продажи на основании копии доверенности. (л.д. 11-13, л.д. 14-17, л.д. 19, л.д. 20-21, л.д. 22, л.д. 73, л.д. 85, л.д. 86).

Согласно ст. 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают среди прочих, следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно части 1 стать 5 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» от 11.02.1993 г. № 4462-1 нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами РФ и и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

При совершении нотариальных действий нотариус самостоятельно проводит оценку представленных документов, в том числе с точки зрения их полноты. Решение о возможности совершения соответствующего нотариального действия или отказе в его совершении нотариус принимает основываясь на законе и собственном убеждении, а также исходя из конкретных обстоятельств.

Как следует из ответа Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2020 г. Российская Федерация и Черногория являются государствами-участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5.10.1961 г. Гаагская конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из государств-участников и должны быть представлены на территории другого государства –участника. 

В соответствии с абзацем 1 стать 3 Гаагской конвенции единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного Гаагской конвенцией апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

В силу положений ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей (часть 1).

Не признавая заявленные требования, нотариус ФИО1 ссылается на представление копии доверенности, в связи с чем он не отказывал в совершении нотариального действия, а предложил представить оригинал доверенности.

С такими суждениями суд соглашается.

Общие основания ответственности за причинение вреда регламентированы ст. 1064 Гражданского кодекса РФ. Так, согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 2 указанной правовой нормы лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, деликатное обязательство и соответственно деликатная ответственность за причинение вреда возникают при наличии следующих условий:

-противоправность поведения лица, причинившего вред;

-причинная связь между противоправным поведением причинителя вреда и возникшим вредом;

-вина лица, причинившего вред.

Противоправным признается поведение лица, которое, во-первых, нарушает норму права и, во-вторых, одновременно нарушает субъективное право другого конкретного лица.

Бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда возлагается на лицо, причинившее вред.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.Что касается вины нотариуса в причинении вреда истцу, суд принимает во внимание следующее.

Как было указано выше, вина является общим условием гражданско-правовой ответственности ( ст. 401, ст. 1064 ГК РФ). Если в общей теории права под виной понимается психическое отношение лица к своему противоправному поведению, то в цивилистике, в том числе с учетом формулировки п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, понятие вины раскрывается, прежде всего, как непринятие лицом объективно возможных мер по устранению или недопущению отрицательных результатов своих действий.В соответствии с ч. 3 ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в случаях, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения - за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения - за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества -за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты (часть 3).

В соответствии со ст. 18 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой. Основные требования к условиям договора страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности устанавливаются настоящей статьей. Дополнительные требования к условиям договора страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности определяются Федеральной нотариальной палатой. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности и совершать нотариальные действия без заключения указанного договора страхования гражданской ответственности.

Объектом страхования по договору страхования гражданской ответственности являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и (или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности.

Страховым случаем по договору страхования гражданской ответственности нотариуса является установленный вступившим в законную силу решением суда или признанный страховщиком факт причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой, в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, либо неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, а также разглашения сведений о совершенном нотариальном действии.

Договор страхования гражданской ответственности нотариуса заключается на срок не менее чем один год с условием возмещения имущественного вреда, причиненного в период действия данного договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации для договоров имущественного страхования. Договор также может предусматривать более продолжительные сроки и иные не противоречащие закону условия возмещения такого вреда. Договор вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Иные условия страхования гражданской ответственности нотариуса определяются по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами страхования, утвержденными страховщиком или объединением страховщиков.

Страховое возмещение осуществляется в размере реально понесенного ущерба, но в пределах страховой суммы.

В соответствии с п. 4 ст. 931 Гражданского кодекса РФ по договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена.

Установлено, что ответственность нотариус нотариального округа г. Новосибирска ФИО1 застрахована по договору от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному с САО Страховой Дом ВСК, что подтверждается представленным суду полисом №, срок действия которого определен с 1 июля 2020 г. по 30 июня 2021г. 

Договор заключен в соответствии с «Правилами страхования гражданской ответственности нотариуса», утвержденными Страховщиком САО Страховой Дом ВСК.

В силу указанного договора, объектом страхования являются в том числе, имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой (страхователя), по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и (или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности (л.д. 74).

Таким образом, закон связывает наступление гражданско-правовой ответственности нотариуса либо страховой компании, в которой застрахована гражданская ответственность нотариуса при осуществлении своей профессиональной деятельности с действиями нотариуса, которые совершены в определенный временной период, причинной связью между этими действиями и наступлением вреда, независимо от даты его наступления.

Так, согласно п. 21 Приказа Минюста России от 30.08.2017 № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ её фиксирования» полномочия представителя нотариус устанавливает на основании доверенности; договора (соглашения), если это следует из его содержания; решения собрания.

Предложение нотариуса ФИО1 представить оригинал доверенности на представителя истца ФИО2 не повлекло за собой тот ущерб, о возмещении которого истец просит суд (расчет на л.д. 8), поскольку отсутствует противоправность действий нотариуса, вина, причинная связь между действиями нотариуса и возникшим вредом, противоправное поведение ответчика. Тем, самым фактические и правовые основания для удовлетворения требования истца ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО к нотариусу ФИО1 о возмещении материального ущерба – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с изготовления решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 июля 2021 года

Судья М.Н.Симоненко