К делу № 12-47/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

Станица Староминская Краснодарского края 16 сентября 2020 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А,

представителей Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1, ФИО2, по доверенности 

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Агросоюз» на постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо ООО «Агросоюз» подало в суд жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-12/1 от 18.06.2020 г. ему было назначено административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. Считает вынесенное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Просит суд восстановить срок на обжалование постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-12/1 от 18.06.2020 г., постановление по делу об административном правонарушении № 1.20/335-12/1 от 18.06.2020 г., которым ему назначено административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 600 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава данного административного правонарушения в его действиях.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Агросоюз» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованного лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что данное постановление вынесено законно, обоснованно, нарушения на момент проверки существовали, в связи с чем просил суд в удовлетворении заявления отказать, постановление оставить без изменения.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.06.2020 г.., вынесенным старшим государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3, ООО «Агросоюз» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей за пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Материалами дела установлено, что с 12.03.2020 г. по 19.03.2020 г. в ходе проверочного мероприятия было выявлено, что ООО «Агросоюз» нарушило требование законодательства о недрах, поскольку осуществляет пользование недрами без соответствующей лицензии. 

В соответствии с ч.1 ст.7.3 КоАП РФ.. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как установлено в судебном заседании, в материалах проверки и протоколе об административном правонарушении от 29.05.2020 г. « 1.20/335-12 отсутствуют безусловные доказательства того, что ООО «Агросоюз» осуществляет добычу подземных вод не для собственных нужд и из водноносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения. Использование ООО «Агросоюз» добываемой воды в предпринимательской деятельности материалами дела не подтверждено. При проведении проверки не был установлен водоносный горизонт, из которого осуществлялась добыча подземных вод. Доказанность указанных обстоятельств, является обязательным условием для наличия состава административного правонарушения по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ. Описанная в акте проверки система забора воды в момент проведения проверки не работала. Кроме того, согласно условиям договора холодного водоснабжения от 16.05.2020 г. МУП МО Староминский район «Служба водоснабжения», являющаяся организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет холодное водоснабжение ООО «Агросоюз» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения. 

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Агросоюз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.7.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в период введения в Краснодарском крае режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), заявителем ООО «Агросоюз» пропущен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, который суд полагает необходимым восстановить.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО «Агросоюз» срок на обжалование постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-12/1 от 18.06.2020 г., вынесенное в отношении ООО «Агросоюз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Жалобу ООО «Агросоюз» на постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-12/1 от 18.06.2020 г., вынесенное в отношении ООО «Агросоюз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава данного административного правонарушения в его действиях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья С.А.Болдырев