Дело № 2-3252/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В., 

при секретаре Постойко М.В., с участием истца ФИО4 и его представителя 

ФИО5, представителя ответчика ФКУ «Войсковая часть 21210» ФИО6 А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 13.12.2017 дело по иску ФИО4 к филиалу Войсковой части 21210 ФБУ Войсковой части 69669 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно, компенсации по ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к филиалу Войсковой части 21210 ФБУ Войсковой части 69669 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 8000 руб., компенсации по ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда в размере 10000 руб., указав в обоснование, что с __.__.__ работа в Войсковой части 21210 в должности 

<

....> на основании заключенного с ним трудового договора №__ от __.__.__. В период с __.__.__ по __.__.__ отдыхал на базе отдыха «

<

....>» в поселке ____. К месту отдыха добирался по маршруту ____, так как по указанному маршруту до ____ прямого железнодорожного сообщения нет и ближайшей станцией является ____а к месту использования отпуска были приобретены проездные документы на общую сумму 25000 руб., из них 17000 руб. были выплачены по его заявлению авансом на основании приказа работодателя от __.__.__ №__-от. После приезда __.__.__ истцом в отдел кадров в установленные сроки, были предоставлены оригиналы проездных билетов, справок, в том числе справка с базы отдыха «Дельта» о том, что он находился в указанный период на базе отдыха. Истец также указывает, что __.__.__ написал заявление об увольнении по собственному желанию и впоследствии __.__.__ с ним был расторгнут трудовой договор в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. __.__.__ и по настоящее время работодатель не произвел окончательную выплату компенсации по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 8000 руб. Незаконными действиями ответчик причинил истцу глубокие нравственные страдания, так как рассчитывая на выплату компенсации планировал оказать помощь своей супруге к подготовке троих несовершеннолетних детей к школе. В связи с невыплатой компенсации пришлось искать денежные средства для сбора детей в школу. В течение длительного времени, как указывает истец, он испытывал нравственные страдания от того, что приходилось выяснять обстоятельства и причины невыплаты компенсации по оплате проезда к месту использования отпуска. Никаких разъяснений и уведомлений от работодателя в адрес истца об отказе в выплате оставшейся части компенсации по оплате проезда к отпуску не поступало. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования с уточнениями. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, уточнив в ходе судебного процесса сумму заявленную к взысканию, а именно просила взыскать за проезд (3407,50+3407,50) руб.

Представитель ответчика ФКУ «Войсковая часть 21210» ФИО6 по доверенности, привлеченного судом по делу в качестве надлежащего ответчика, в судебном заседании иск не признал, поддержав письменные возражения на иск о том, что ФКУ «Войсковая часть 21210» не является надлежащим ответчиком. В связи с отсутствием в утвержденном Министерством обороны РФ «штатном расписании» ФКУ «Войсковая часть 21210» бухгалтерского отделения, работу по указанному направлению, а именно по расчетам с сотрудниками и служащими ФКУ «Войсковая часть 21210» самостоятельно не проводит. Данная функция возложена на филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота». На работников кадрового подразделения ФКУ «Войсковая часть 21210» возложена обязанность по сбору, оформлению и предоставлению необходимых документов в вышеуказанный орган финансового обеспечения для проведения в установленные сроки выплат. 

Привлеченные по делу в качестве соответчиков ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» и извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» представило в суд свои возражения, согласно которым ФКУ УФО в трудовых отношениях с ФИО4 не состояло и не состоит, а также не имеет никаких соглашений о финансовом обеспечении в ведении счета войсковой части 21210. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ФКУ «Войсковая часть 21210» является самостоятельным действующим учреждением (л.д.15-16). 

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», привлеченное по делу в качестве соответчика, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленных возражениях просило рассмотреть дело без участия их представителя, иск не признало по тем основаниям, что __.__.__ в адрес ФКУ «ОСК СФ» - «3 финансово-экономической службы» поступил авансовый отчет истца от __.__.__ о произведенных расходах на сумму 24095,30 руб. В авансовом отчете предоставлены железнодорожные билеты: ____ – ____ на сумму 9005 руб., ____ – ____ на сумму 8275,30 руб.; справки о стоимости проезда от ____ до ____ и обратно на сумму 6815 руб. (3407,50+3407,50 руб.), справка ИП ФИО Филиалом ФКУ «ОСК СФ» приняты проездные документы на общую сумму 17280,30 руб., а именно железнодорожные билеты: ____ – 9005 руб., ____ – ____ – 8275,30 руб. Разница между принятыми к возмещению проездными документами по авансовому отчету и суммой выданного аванса составила 280,30 руб. (17280,30-17000), перечислена платежным поручением №__ от __.__.__. Представленные в авансовом отчете документы о стоимости проезда от ____ до ____ и обратно на сумму 6815 руб. (3407,50+3407,50), а также справка ИП ФИО не приняты к возмещению, поскольку из данных документов не установлено фактическое пребывание истца в поселке ____. Из положений п.7 Правил компенсации расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__ следует, что при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска. Справка от __.__.__ о проживании на базе отдыха «Дельта» выдана индивидуальным предпринимателем ФИО зарегистрированным по месту жительства в ____. Данный индивидуальный предприниматель не является уполномоченным лицом учреждения, а именно базы отдыха «

<

....>». Кроме того, справка не содержит обязательных реквизитов учреждения, а именно углового штампа с исходящим номером, а также не заверена печатью организации. Каких-либо других документов, подтверждающих, что истец действительно находился в указанном месте пребывания, в адрес филиала не представлено. Оспариваемые документы не является достоверными доказательствами пребывания истца в ____, либо ____) и не могут служить основанием для документального подтверждения нахождения истца на территории базы отдыха по адресу: ____. В силу изложенного, расходы в сумме 6815 руб. филиалом не приняты к возмещению правомерно.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО1., ФИО2., ФИО3., подтвердивших пребывание истца в ____ __.__.__, при том, что свидетели ФИО1. и ФИО3. подтвердили совместный отдых с истцом и его представителем в ____, исследовав материалы дела, суд к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Согласно копии трудовой книжке ФИО4 __.__.__ принят инженером системы единого времени в Войсковую часть 21210 и __.__.__ уволен по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д.7-8оборот, 72). 

Из копии личной карточки работника №__ усматривается, что ФИО4 предоставлено право на льготный проезд за период с __.__.__ по __.__.__ (л.д.9-11). 

Приказом №__-О от __.__.__ ФИО4 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с __.__.__ по __.__.__ (л.д.67-68). 

__.__.__ командиром Войсковой части 21210 вынесен приказ о выплате ФИО4 компенсации расходов по проезду в отпуск на него по маршруту: ____ и обратно по маршруту: ____ в сумме 17000 руб. Также в выписке из приказа командира Войсковой части 21210 за №__ указано, что ФИО4 имеет право на льготный проезд в отпуск за рабочий период с __.__.__ по __.__.__ (л.д.71). 

Разделом 5 коллективного договора между управлением и трудовым коллективом войсковой части 21210 на __.__.__ годы, утвержденного __.__.__ командиром войсковой части 21210 подполковником ФИО7 предусмотрено, что оплата стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации работнику и неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, в том числе усыновленным, фактически проживающих с работником) производить один раз в два года любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным транспортом (л.д.74-75). 

Согласно копии финансового отчета №__ от __.__.__ Войсковой части 21210 ФИО4 недоплачена сумма с учетом уже выплаченного аванса (17000 руб.) в размере 280,30 руб. (л.д.88,109-112). Платежным поручением №__ от __.__.__ истцу переведена сумма компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 280,30 руб. (л.д.93). 

Из справки ОАО «РЖД» №__ и №__ усматривается, что стоимость проезда от ____ до ____ составляет 3407,50 руб. и от ____ до ____ -3407,50 руб. (л.д.90-91,115-116). 

Согласно справки директора базы отдыха «

<

....>» ФИО. истец проживал на базе отдыха «

<

....>», находящейся по адресу: ____ с __.__.__ до __.__.__ (л.д.91). 

Из выписки ЕГРИП по состоянию на __.__.__ на ФИО основным видом деятельности является деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах. К дополнительному виду деятельности относится деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания и деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания. 

Частью 5 ст. 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. 

Условия и порядок предоставления ежегодно оплачиваемого отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации. К числу таковых относятся и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях. 

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. 

В соответствии с абз. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на __.__.__ ФКУ «Войсковая часть 21210» с __.__.__ является юридическим лицом, что также подтверждается приказом Министра обороны Российской Федерации от __.__.__ №__ (л.д.17-20,46-51). 

Приказом Министра обороны РФ от 13.09.2016 № 560 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.2016 № 44113) утвержден Единый типовой устав управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц. Которым предусмотрено, что Единый типовой устав управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц, является учредительным документом управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц в форме федеральных казенных учреждений с наименованиями, состоящими из слов "Войсковая часть" и пятизначного числового обозначения. 

Учредителем воинской части является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя воинской части осуществляет Министерство обороны. Права юридического лица воинская часть приобретает с момента внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. Воинская часть имеет печать установленного образца, иные необходимые для уставной деятельности печати и штампы, бланки со своим наименованием, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Для учета операций, осуществляемых воинской частью в рамках бюджетных полномочий, в территориальном органе Федерального казначейства открываются лицевые счета, а при наличии разрешения, выданного в установленном порядке, - счета в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или иных кредитных организациях. Сведения о наименовании, месте нахождения, филиалах и представительствах воинской части указываются в Едином государственном реестре юридических лиц. Воинскую часть возглавляет командир, компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности, порядок деятельности и ответственность которого определяются законодательством Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны. Командир воинской части управляет воинской частью на принципах единоначалия; осуществляет материальное, техническое, финансовое, правовое, бытовое и медицинское обеспечение; представляет интересы воинской части в организациях, государственных органах и судах; несет ответственность за организацию ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и хранения документов бухгалтерского учета; заключает в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственные контракты, иные договоры (соглашения), подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени Российской Федерации; обеспечивает своевременную и в полном объеме выплату личному составу денежного довольствия (заработной платы) и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, безопасные условия труда, меры социальной защиты подчиненного личного состава. Финансовое обеспечение деятельности воинской части осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы. Воинская часть в установленном порядке осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета и администратора источников финансирования дефицита бюджета. Воинская часть ведет бухгалтерский (бюджетный) учет, составляет и представляет бухгалтерскую (финансовую), статистическую и иную отчетность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Воинская часть отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам воинской части от имени Российской Федерации несет Министерство обороны.

Доводы ответчика о том, что истцом не предоставлено доказательств - документов пребывания на базе отдыха "

<

....>" в ____ не могут являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований. 

Факт пребывания истца на отдыхе в ____ и в ____ в судебном заседании подтвержден. Оснований не доверять показаниям перечисленных свидетелей не имеется оснований. 

Наличие права на оплату стоимости проезда до ____ при подтверждении факта нахождения истца в ____, как следует из письменных отзывов, ответчиками не оспаривалось бы. Поскольку данный факт в судебном заседании подтвержден, то с надлежащего ответчика ФКУ «Войсковая часть 21210» следует взыскать недоплаченную истцу стоимость проезда до ____ и обратно в размере 6815 (3407,50+3407,50) руб. 

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, истец имеет право на получение денежной компенсации за нарушение срока выплаты работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других, причитающихся работнику выплат. Размер компенсации, начисленной в порядке ст.236 ТК РФ в связи с несвоевременной выплатой истцу расходов по оплате проезда к месту отпуска и обратно в размере 6815 руб. за период с __.__.__ по __.__.__ составил 399,81 руб. (расчет в деле). 

В соответствии со ст. 237 ТК РФ работнику причинен моральный вред неправомерным бездействием работодателя, подлежащий возмещению в размере 500 руб. При этом суд учитывает степень причиненных истцу нравственных страданий с учетом срока невыплаты расходов по оплате проезда к месту отпуска и обратно в размере 6815 руб., а также требования разумности и справедливости. В остальной части требований по взысканию морального вреда истцу следует отказать. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ «Войсковая часть 21210» в пользу ФИО4 расходы на проезд к месту использования отпуска и обратно в размере 6815 руб., компенсацию по ст. 236 ТК РФ в размере 399,81 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., отказав в удовлетворении исковых требований в заявленном объеме.

Отказать ФИО4 в иске к ответчикам ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в полном объеме.

Взыскать с ФКУ «Войсковая часть 21210» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__ в 

<

....> часов

Судья: Е.В. Шевченко

<

....>

<

....>