Мировой судья А.В. Красилова Дело № 12-21,2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

поселок Пушкинские Горы 11 ноября 2019 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пушкиногорского районного суда Псковской области жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского райнов Псковской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО2 прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, за отсутствием состава административного правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ,производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО2 прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, судебный пристав-исполнитель ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского райнов Псковской области ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить вышеназванное постановление, дело направить на новое рассмотрение, по следующим основаниям. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом о взыскании алиментов №,2013 мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области с ФИО2 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание дочери- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенка совершеннолетия.

На основании вышеуказанного судебного приказа, в отношении ФИО2, было возбуждено исполнительное производство, которое окончено на основании заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого районов Псковской области возбуждено исполнительное производство №, постановление о возбуждении исполнительного производство направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ8 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен протокол в отношении ФИО2, который в нарушение судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, без уважительных причин не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Податель жалобы полагает, что на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, неуплата без уважительных причин, в нарушение судебного акта о взыскании алиментов, имела место более двух месяцев, что образует состав вышеназванного административного правонарушения.

ФИО2 достоверно зная о наличии у него в соответствии со ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка, имея с 2017 года официальное трудоустройство, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, алименты не выплачивал.

Вывод мирового судьи об отсутствии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности, в связи с тем, что возбужденное в отношении него исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ было получено им ДД.ММ.ГГГГ, является ошибочным, так как факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и совокупностью представленных доказательств.

Банк данных исполнительных производств Управления ФССП России по Псковской области находится в открытом доступе, в связи с чем, по мнению подателя жалобы ФИО2, зная об имеющихся у него определенных судом обязательств по содержанию несовершеннолетнего ребенка, должен был предполагать о возбуждении в отношении него исполнительного производства, имел возможность проверить наличие в отношении него исполнительных производств.

На основании вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области К.В. Дрень доводы, изложенные в жалобе, поддержала, полагает, что невручение ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для прекращения производства по административному делу, по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации, так как, факт неуплаты на содержание дочери алиментов, более двух месяцев, не оспаривается самим должником.

В судебном заседании ФИО2, полагает постановление мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. (ст. 26.1 КоАП РФ)

Силу ст. 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ,производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО2 прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, за отсутствием состава административного правонарушения.

Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом о взыскании алиментов № мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области, с ФИО2 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание дочери – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области возбуждено исполнительное производство № на основании вышеуказанного судебного приказа.

Должник ФИО2 ознакомлен с вышеназванным постановлением о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его личная подпись.

Этого же числа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которым, в период с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, ФИО2, без уважительных причин не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 17.10.2019) «Об исполнительном производстве»,копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Приказу ФССП России от 10.12.2010 № 682 (ред. от 15.02.2019) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Из письменных материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ФИО2 направлено простым письмом. Документов, подтверждающих получение ФИО2 вышеназванного постановления, суду не представлено.

Прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, суд первой инстанции установил, что ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства не получалось, соответственно, о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, ему было не известно.

С учетом указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в действии (бездействии) ФИО2 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП Российской Федерации, в связи с чем, пришел к правильному выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановлениемирового судьи, вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы судебного пристава – исполнителя ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области ФИО1, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Псковской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП Российской Федерации.

Председательствующий _________________ Е.Е. Миллер