Дело № 2-4740/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Чита 

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Алымовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об обязании изменить порядок очередности в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд, ссылаясь на следующее. Истец является ребенком-сиротой, родители погибли ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над истцом назначена его бабушка ФИО2 В 2000 году бабушка подала документы о постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в отдел опеки, однако документы были утеряны, о чем истцу и его бабушке не было известно. После переезда в 2006 году в п. Ясногорск документы были переданы специалисту по охране детства. В 2011 году специалист пояснила, что необходимо повторно собрать документы. Согласно распоряжению Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. В 2015 году истцу стало известно, что Постановлением главы администрации городского поселения «Оловяннинское» от 31.10.2011г он поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Истец не согласен с датой постановки на учет, просит суд обязать Министерство социальной защиты населения Забайкальского края изменить дату постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 2011 года на 2000 год. 

В ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из содержания абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) следовало, что лица указанной категории при наличии предусмотренных законом оснований должны были быть обеспечены вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти по месту жительства.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступившим в силу с 1 января 2013 года предусмотрен такой способ обеспечения жильем, как создание и предоставление специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом положения пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, предусматривающие право на внеочередное обеспечение жилым помещением указанной категории лиц, признаны утратившим силу, одновременно введена в действие ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предусматривающая, что предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно распоряжения Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014 года № 116-р истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края» Включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

Оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности учитывать дату постановки на учет в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, с 2000 года суд не находит, при этом исходит из следующего. 

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет лица указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане получения такой социальной поддержки.

Постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия. 

Согласно ст.1 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, представляет собой систематизированные сведения о детях-сиротах, лицах из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Оснований для возложения на ответчика обязанности по включению истца в список с 2000 года, не имеется, поскольку, как уже было отмечено, жилищное законодательство предусматривало и предусматривает в настоящее время заявительный порядок учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения. В свою очередь, истцом не представлено документов, подтверждающих факт обращения в 2000 году с заявлением о включении в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края. 

С учетом вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об обязании изменить порядок очередности в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2017 года

Судья О.Н.Копеистова