Дело № 2-1203/2019г.

УИД 33RS0014-01-2019-001384-54

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года 

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца ФИО1,,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в о. Муром и Муромском районе ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения и иной деятельностью по охране здоровья населения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, об обязании назначить пенсию и 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) и просит:

1) включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев: 

- с 07.12.1999 года по 31.12.1999 года - в должности акушерки II физиологического отделения МУЗ «Муромский родильный дом».

Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 10 июля 2019 года.

В обоснование исковых требований истец указала в заявлении, что в 1997 году она окончила Муромское медицинское училище по специальности «лечебное дело» и ей присвоена квалификация фельдшера. С 17 марта 1997 года она начала свою трудовую деятельность и продолжает ее до настоящего времени. 31 января 2019 года она обратилась в пенсионный фонд в г. Муроме с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости в связи с тем, что ее стаж составляет 30 лет 21 день, что недостаточно для реализации права на досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2019 года, а достаточно для реализации права на пенсию только с 17.07.2019 года. Однако с данным решением она не согласна. Полагает, что ответчиком незаконно исключен из ее стажа период работы с 07.12.1999 года по 31.12.1999 год в МУЗ «Муромский родильный дом» в должности акушерки физиологического отделения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала, указывая, что включение данного периода в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, не предусмотрено действующим законодательством. Истец может реализовать право на назначение досрочной трудовой пенсии с учетом переходных положений с 17.07.2019 года.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, имеется наименование должности «акушерка».

Копией диплома, записями в трудовой книжке ФИО1, справками и приказами по Муромскому родильному дому, а также штатными расписаниями по данному учреждению, подтверждается, что в спорные периоды истец работала в должности акушерки и выполняла работу по охране здоровья населения. Неточное наименование должностей в приказах и трудовой книжке истца не зависит от истца и не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Указанные периоды работы должны включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Кроме того, по состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление № 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.2,3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 (далее - Постановление № 464) в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 в период с 07.12.1999 года по 31.12.1999 года работала в должности акушерки II физиологического отделения в Муромском родильном доме. 

Должность «акушерка физиологического отделения» можно отнести к должности «акушерка», которая поименована в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. 

Кроме этого согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указано наименование структурного подразделения как «акушерское физиологическое».

Вместе с тем, имеющиеся неточности в наименовании должности истца, допущенные при внесении записей в трудовую книжку и приказ о назначении его на эту должность, не может являться основанием к отказу в зачете данного периода в специальный медицинский стаж, поскольку в оспариваемый период ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в должности акушерки, поименованной в Списке должностей и учреждений, в медицинском учреждении, а не какую - либо иную. В противном случае пенсионные права истца, гарантированные Конституцией РФ, будут существенно ущемлены.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. 

Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая изложенные выше нормы, подлежат включению в медицинский стаж периоды работы истца: с 07.12.1999 года по 31.12.1999г в должности акушерки физиологического отделения Муромского роддома, в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев. 

Установлено, что продолжительность спорного периода работы истца составила в льготном исчислении 25 дней, а решением пенсионного фонда в стаж истца указанный период зачтен не был, в связи с чем, стаж истца по состоянию на 31 января 2019 года составил 30 лет 21 день, что достаточно для реализации права на досрочную страховую пенсию по старости, но реализовано может быть только с 17.07.2019 года.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию возникшее в 2019 году может быть назначено не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункт 3 ст. 10 ФЗ от 30.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорный период зачтен в специальный стаж, то право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью возникло 10 января 2019 года. Однако в соответствии с казанными положениями реализовано оно может быть не ранее 10 июля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев: 

- с 07.12.1999 по 31.12.1999г - в должности акушерки II физиологического отделения МУЗ «Муромский родильный дом».

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 10 июля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 года.