Дело № 2а-1230/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Кыныраковой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 

<

О.С.> о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени за просрочку их уплаты. Требования мотивированы тем, что ФИО1 выступала страхователем и была зарегистрирована в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Исходя из фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование пропорционально количеству месяцев осуществления предпринимательской деятельности за расчетный период, задолженность ФИО1 по страховым взносам составила:16 614 руб.31 коп.– на финансирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии прочие начисления за 4 квартал 2016 года, 3 258 руб. 96 коп. – на финансирование страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления за 4 квартал 2016 года, 5 152 руб. 53 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии прочие начисления, 1 207 руб. 04 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления, 1 498 руб. 90 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года прочие начисления, 598 руб. 42 коп. – пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года прочие начисления. Между тем, задолженность по страховым взносам и пене к настоящему моменту не погашена и числится за административным ответчиком, в связи с чем заявлена ко взысканию в судебном порядке. Административный истец также просит восстановить срок обращения в суд за взысканием задолженности.

Административные истец и ответчик, заинтересованное лицо ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске в судебное заседание, о времени и месте которого были извещены надлежащим образом, не явились. На основании положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С момента вступления в силу данного закона вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, порядок взыскания недоимок по страховым взносам, образовавшихся после 01.01.2017 года, регулируются нормами гл. 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Нормой ст. 431 НК РФ предусмотрено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 кодекса, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Исходя из положений п. п. 1, 3, 7 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую плательщик сборов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых платежей, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты, если иное не предусмотрено специальными нормами кодекса.

В силу положений ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) страховых взносов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и (или) страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты налога и (или) страховых взносов в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренном кодексом.

Такой порядок регламентирован нормой ст. 48 НК РФ, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если сумма задолженности не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что в период с 25.03.2010 года по 09.11.2016 года ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность (№), в связи с чем должна была уплачивать страховые взносы.

Сведений о выявлении налоговым органом у ФИО1 недоимки по страховым взносам за расчетные периоды 2016 года в материалах дела не имеется. 

Однако требованием налогового органа № 73501 от 02.09.2017 года ФИО1 указано на необходимость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии прочие начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 16 614 руб.31 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 3 258 руб. 96 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 5 152 руб. 53 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления в сумме 1 207 руб. 04 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года прочие начисления в сумме 1 498 руб. 90 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года прочие начисления в сумме 598 руб. 42 коп. в срок до 22.09.2017 года.

Вместе с тем, нормой ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые утратили статус индивидуального предпринимателя.

Поскольку предъявленная к взысканию задолженность по страховым взносам за 2016 год и пени имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

В связи с тем, что возможность взыскания с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2016 год и начисленной на них пени утрачена налоговым органом в силу ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 года, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Алтай к ФИО1 

<

О.С.> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 16 614 рублей 31 копейка, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 3 258 рублей 96 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в сумме 5 152 рублей 53 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 года прочие начисления в сумме 1 207 рублей 04 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года прочие начисления в сумме 1 498 рублей 90 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года прочие начисления в сумме 598 рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай. 

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2018 года