УИД: 42RS0017-01-2025-000044-03

Дело № 2а-251/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 11 марта 2025 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В., 

при секретаре Полухиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в сумме 37642,45 руб., в том числе по требованию № от --.--.----., из них: задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в сумме 142,00 руб., задолженность по пени в сумме 37500,45 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области — Кузбассу, ФИО1 в 2019-2021 годах являлся собственником недвижимого имущества, указанного в налоговом уведомлении № от --.--.----.. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 - не позднее --.--.----., за 2020 год-не позднее --.--.----., 2021 год-не позднее --.--.----.. Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомления № от --.--.----., с указанием суммы по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в общем размере 142,00 руб. Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в полном размере. В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от --.--.----. «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС). В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 --.--.----. в сумме 180765,09 руб., в том числе пени 33237,78 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 33237,78 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от --.--.----. в общей сумме 103721,80 руб., в том числе пени 38539,83 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от --.--.----., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 1039,38 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от --.--.----.: 38539,83 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления --.--.----.) - 1039,38 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 37500,45 руб. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 требование об уплате задолженности № от --.--.----. со сроком исполнения до --.--.----.. В установленный в требовании № от --.--.----. срок, задолженность по налогам и пени в бюджет Российской Федерации не внесена. В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром --.--.----. принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил, в просительной части иска просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 4 по Кемеровской области-Кузбассу о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Частью 1 ст. 403 НК РФ установлено, что если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В силу ч. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Полномочия административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени предусмотрены Положением о Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, Приказом об утверждении Положения, Приказом о структуре Управления ФНС по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 25-28, 32, 34).

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находится: жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

****>.

Данные обстоятельства подтверждаются доводами административного искового заявления, данными, переданными в налоговый орган из ЕГРН (л.д. 19) и не опровергнуты административным ответчиком.

В силу ч. 2 ст. 406 НК РФ по налогу на имущество физических лиц, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих:

1) 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса;

2.1) 2,5 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Согласно представленному административным истцом расчету, у административного ответчика ФИО1 образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в размере 142,00 руб., а также в соответствии со ст. 75 НК РФ задолженность по пени в размере 37500,45 руб. (л.д.6-14).

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 - не позднее --.--.----., за 2020 год-не позднее --.--.----., 2021 год-не позднее --.--.----.. Однако предусмотренную законом обязанность уплаты налогов административный ответчик не выполнил. 

Административному ответчику ФИО1 направлялось налоговое уведомление: № от --.--.----., с указанием суммы по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в общем размере 142,00 руб. (л.д. 22)

Оплата начисленного налога административным ответчиком не произведена.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС). 

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП. 

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 --.--.----. в сумме 180765,09 руб., в том числе пени 33237,78 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 33237,78 руб. 

Состояние отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от --.--.----. в общей сумме 103721,80 руб., в том числе пени 38539,83 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от --.--.----., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 1039,38 руб. 

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от --.--.----.: 38539,83 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления --.--.----.) - 1039,38 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 37500,45 руб. 

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

В связи с чем в соответствии со ст. 69,70 НК РФ сформировано и направлено ФИО1 требование об уплате задолженности № от --.--.----. со сроком исполнения до --.--.----.. (л.д.20)

В установленный в требовании № от --.--.----. срок, задолженность по налогам и пени в бюджет Российской Федерации не внесена. 

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром --.--.----. принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. (л.д.18)

До настоящего времени подлежащая оплате задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в размере 142,00 руб., пени по состоянию на --.--.----. в размере 37500,45 руб. административным ответчиком не оплачены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате задолженности по налогу на имущество физических за 2019-2021 годы в размере 142,00 руб. в установленный законом срок, а также не исполнено налоговое требование № от --.--.----. об уплате налога и пени в срок до --.--.----.. 

Проверив представленный расчет налога на имущество физических лиц и пени, суд находит произведенный административным истцом расчет верным, соответствующим положениям действующего законодательства, т.к. истцом верно применены периоды для начисления налога и налоговые ставки. 

Административным ответчиком расчет налогового органа не оспорен, свой расчет не представлен.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. 

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром --.--.----. принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес ФИО1 требования № от --.--.----..

Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от --.--.----., т.е. с --.--.----..

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - --.--.----. (--.--.----. + 6 мес).

Долговым центром мировому судье судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

--.--.----. мировым судьей судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговым органом не пропущен установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку обращение имело место до --.--.----..

--.--.----. мировым судьей судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения. (л.д. 15)

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 1-2, 5, 7 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку последним днем процессуального шестимесячного срока являлось --.--.----. (12.07.2024+6 мес.), что было выходным днем, то по смыслу ст. 6.1 НК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть в данном случае – --.--.----..

Обращение в суд с настоящим административным иском имело место --.--.----., что подтверждается квитанцией об отправке (л.д.36).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговым органом не пропущен установленный ч. 4 ст. 48 НК РФ шестимесячный со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа срок на обращение в суд с административным исковым заявлением. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы, а также задолженности по пени в полном объеме. 

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления административный истец Межрайонная ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу освобожден от уплаты госпошлины. Исковые требования имущественного характера удовлетворяются судом полностью, в общей сумме 37642,45 рубля. С указанной суммы иска в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежала уплате госпошлина в размере 4000 рублей. Указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, --.--.----. года рождения, ИНН №, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы в размере 142 (сто сорок два) рубля 00 копеек, пени по состоянию на --.--.----. в размере 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей 45 копеек.

Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам: 

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области 

ИНН/КПП налогового органа: 7727406020/770801001

Банк получателя средств ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула

БИК: 017003983

Единый казначейский счет 03100643000000018500

КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1, --.--.----. года рождения, ИНН №, государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход федерального бюджета. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 марта 2025 года.

Судья (подпись) О.В. Чайка