Дело № Э2а-135/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 18 июня 2018 года

Судья Поныровского районного суда 

<

адрес> О.И.Самсонникова, 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 год в размере 7357 руб. 71 коп.

В обоснование иска указала, что в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов. 

Административный ответчик ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке ЕГРИП. 

Однако своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование не уплатила, в результате чего образовалась задолженность по страховым взносам за 2016 г., на которую начислены пени в размере 7357 руб. 71 коп.

Указанная сумма пени ФИО1 до настоящего времени не оплачена. В адрес административного ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ данная сумма взыскивалась с должника в порядке приказного производства. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебный приказ был отменен.

Задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов административным ответчиком до настоящего времени не оплачена, в связи с чем административный истец просит взыскать с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 7357 руб. 71 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, его явка не является обязательной.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Клиентской службы (на правах отдела) (в 

<

адрес>) Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном заявлении исковые требования поддержала, ее явка не является обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по адресу места регистрации ответчика: 

<

адрес>, возвращена в адрес суда с отметкой «Почта России» об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 98 КАС РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», в связи с чем, признавая административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, явка административного ответчика не признана судом обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, материалы административного дела по заявлению МИФНС России № по 

<

адрес> о выдаче судебного приказа на взыскании денежных сумм в счет уплаты страховых взносов и пени с ФИО1 №а-614/2017, истребованного из судебного участка Поныровского судебного района 

<

адрес>, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения Федерального закона № 212-ФЗ.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в размере 6204 рублей.

Частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

В силу части 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность.

Декларацию о доходах, которую в силу требований п. 3 ст. 229 НК РФ ФИО1 следовало направить в налоговый орган в 5-дневный срок со дня прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, административный ответчик не подавала.

Материалами дела подтверждается тот факт, что в связи с неуплатой страховых взносов за 2016 года ФИО1 начислены пени в размере 7 357,71 руб.

Согласно ст. 69 НК РФ в связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов административным истцом Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в адрес ФИО1 заказной почтой были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, 626369 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Факт отправки требования подтверждается списком отправки заказной корреспонденции.

Направленные требования отвечают нормам закона, оснований для признания их недопустимыми доказательствами по мотиву списания образовавшейся недоимки как безнадежной, не имеется.

В добровольном порядке требование налогового органа ФИО1 не исполнены.

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обращалась к мировому судье судебного участка Поныровского судебного района 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени по страховым взносам за 2016 год в размере 7 357, 71 руб. с ФИО1, в результате чего был выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района 

<

адрес> по заявлению ФИО1 о наличии возражений относительно его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в Поныровский районный суд 

<

адрес> Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> было подано административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по пеням на страховые взносы.

Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

Административным ответчиком доказательств уплаты пени по страховым взносам за 2016 год суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела: расчетом пени по задолженности (приложение к заявлению №); справкой № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП; определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ; требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); требованием № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); обозренными в судебном заседании материалами административного дела по заявлению МИФНС России № по 

<

адрес> о выдаче судебного приказа на взыскании денежных сумм в счет уплаты страховых взносов и пени с ФИО1 №а-614/2017, истребованного из судебного участка Поныровского судебного района 

<

адрес>

Представленный административным истцом расчет суммы пени за задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 год в размере 7357 руб. 71 коп. проверен судом, является правильным.

Исключительных обстоятельств, препятствовавших предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности, которые могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, в материалы дела ФИО1 не представлены.

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок не исполнила обязанность по уплате выше перечисленных пени за несвоевременную уплату страховых взносов и до настоящего времени ею эта обязанность не исполнена, отсутствуют основания для освобождения административного ответчика от уплаты пени, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что административный истец от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, то в силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства, п.8 ст.333.20 Налогового кодекса РФ госпошлина, размер которой в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400 руб., подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 293 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковые требования Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2016 год в размере 7357 (семь тысяч триста пятьдесят семь) рублей 71 копейку.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд 

<

адрес> в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Судья О.И.Самсонникова