74RS0028-01-2020-001468-88

Дело 2а-1336/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Курбатовой Е.Н. 

с участием прокурора Михайловой Т.С. 

при секретаре Колесниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 10 января 2019 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч.3 ст. 30 – ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 декабря 2018 года всего к отбытию назначено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 10 января 2019 года, конец срока – 15 ноября 2020 года. Ранее судим: приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03 декабря 2018 года по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 декабря 2018 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от 03 декабря 2018 года, всего к отбытию назначено 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУСИН России по Челябинской области 25 марта 2019 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 6 взысканий, характеризуется отрицательно. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. На основании ч.2 п.4 ст.3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года с учетом ФЗ №102 от 28 мая 2017 года административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. На основании приговора Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 10 января 2019 года осужденным ФИО1 преступление совершено во время действия административного надзора. На основании изложенного просят осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.4-5 – административное исковое заявление). 

Административный истец ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме (л.д.33).

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, с установлением административного надзора согласен (л.д.32, 34).

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав помощника прокурора Михайлову Т.С., полагающего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 10 января 2019 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 21 декабря 2018 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.22-25).

Приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 декабря 2018 года ФИО1 осужден по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания, с наказанием, назначенным приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 03 декабря 2018 года, окончательно ФИО1 считать осужденным к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-21).

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03 декабря 2018 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-18). 

Установлено, что ФИО1 ранее судим: 

- 30 апреля 2004 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч.1 ст.105, ч. ст. 112 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожденного по отбытии 24 декабря 2010 года;

- 08 августа 2011 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч.1 ст. 111, п. «в» ч.2 ст. 158 УКРФ к 3 годам лишения свободы, освобожденного по отбытии 07 марта 2014 года с установлением решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 16 января 2014 года административного надзора на 6 лет;

- 13 июля 2015 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 04 сентября 2015 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы; 

- 03 ноября 2015 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п.п. «б, в» ч.2 ст. 158 (2 эпизода), п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.5 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожденного по отбытии 23 марта 2018 года, что следует из приговора Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 10 января 2019 года (л.д.22-25). 

Решением Копейского городского суда от 03 ноября 2017 года установлен административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Магнитогорска Челябинской области, на срок 3 (три) года. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного после 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением выхода на работу, запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы), обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.9-11).

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 09 января 2018 года решение Копейского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года изменено, изложены с 1 по 7 абзацы резолютивной части решения в следующей редакции: «Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии №15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить. Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Магнитогорске Челябинской области, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрет пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения». В остальной части решение Копейского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.12-15).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, относящегося к категории средней тяжести.

Санкция ч.1 ст. 161 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления осужденного ФИО1 предусматривала максимальное наказание до четырех лет лишения свободы. 

В ч.3 ст. 15 УК РФ указано, что преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

Решением УМВД России по г. Магнитогорску от 21 мая 2019 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д.38).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Оснований для установления меньшего срока административного надзора у суда не имеется, так как в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Пунктами 1 и 3 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 поощрений не имеет, имеет 6 взысканий, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д. 8).

В материалах дела имеется характеристика ФИО1, из которой следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания трудоустроен не был, не работает, участие в благоустройстве отряда и учреждения не принимает, участие в культурно-массовых мероприятиях проводимых в учреждении не принимает. Среди осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. На замечания реагирует слабо, указанные недостатки устраняет не в полном объеме. Из проводимых с ним воспитательных бесед положительные выводы для себя делает не всегда (л.д.7).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 15 ноября 2020 года.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из следующего. 

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести, которые совершены в состоянии алкогольного опьянения. Ранее судим. Имеет регистрацию по месту жительства: АДРЕС.

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор ФИО1 на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив); запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить. 

Установить административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив);

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.Н. Курбатова