29RS0018-01-2024-002503-60

Дело №2а-2123/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2024 года 

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 21 мая 2024 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 21 мая 2024 года о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

В обоснование административного иска указывает, что оспариваемым решением он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Заявителю была выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы и назначена явка на 04.06.2024 г. с вещами для последующей отправки к месту службы. Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку специалистами призывной комиссии не было обращено внимания 

<

данные изъяты>

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные им требования поддержал. Пояснил, что при проведении призывной комиссии осенью 2024 г. ему установлена категория годности к военной службе 

<

данные изъяты> с чем он согласен.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии городского округа «Город Архангельск», городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, Военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась на основании изложенных в возражениях доводов. Указала, что в рамках призыва осенью 2023 г. ФИО1 выдавалось направление на дополнительное обследование в поликлинику по месту жительства, в том числе 

<

данные изъяты> По результатам обследования врачом, руководящим работой врачей-специалистов, вынесено итоговое заключение о категории годности 

<

данные изъяты> Пояснила, что после проведения судебной экспертизы в соответствии с п. 102 раздела Х Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 ФИО1 был направлен на повторное медицинское обследование в поликлинику по месту жительства. В рамках дополнительного обследования осенью 2024 г. ФИО1 прошел медицинское обследование, по итогу которого ему выдано медицинское заключение от 21.10.2024 г., установлен 

<

данные изъяты> В рамках осеннего призыва 2024 г. ему присвоена категория годности к военной службе 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области», административные ответчики Военный комиссар Архангельской области ФИО3, врид военного комиссара городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела и личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет венную службу в соответствии с федеральным законом. 

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23, 24 этого же закона).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения – призывные комиссии (ст. 1 и 5, абз. 4 п. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 25 Закона). 

Статьей 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, предусмотрено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу части 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. 

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Постановление № 565), установлено, что военноврачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 14 Постановления № 565 до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

В соответствии с пунктом 15 Постановления № 565 освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Постановления № 565).

Вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают направление граждан на диагностическое исследование до медицинского освидетельствования и обязанность таких граждан пройти диагностическое исследование.

Вместе с тем названные нормативные правовые акты не содержат норм, исключающих возможность направления граждан, подлежащих призыву на военную службу, на диагностическое исследование после проведения медицинского освидетельствования, с дальнейшей оценкой результатов исследований специалистами военно-врачебной комиссии в рамках повторного медицинского осмотра призывников на сборном пункте.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В Приложении №1 к данному Положению содержится расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе категорий граждан, согласно которым I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в мобилизационный людской резерв, в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее - военно-учебные заведения), военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие в военно-учебные заведения или на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, граждане, изъявившие желание пройти и проходящие военную подготовку в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в том числе граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (стажировки), граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве)

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 20.03.1998 № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из толкования вышеприведенных норм права следует, что организация проведения повторного медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе, проводится военными комиссариатами под контролем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование происходит в специально установленном порядке военно-врачебными комиссиями. Прохождение медицинского освидетельствования в любом медицинском учреждении и постановка каких-либо иных диагнозов не может рассматриваться как надлежащее медицинское освидетельствование лица, подлежащего призыву на военную службу.

Как установлено, в ходе судебного разбирательства, Указом Президента РФ от 31.03.2024 № 222 «О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» предписано осуществить с 1 апреля по 15 июля 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 150 000 человек.

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 28.03.2024 г. № 267-р создана призывная комиссия ГО «Город Архангельск» на время проведения весеннего призыва граждан на военную службу и направления граждан на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2024 года, утверждён ее состав. 

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области с 17.02.2020 г.

Решением призывной комиссии от 17.02.2020 г. ФИО1 установлена категория годности к военной службе 

<

данные изъяты>

В период осеннего призыва 2023 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого в ноябре 2023 г. ему выдано направление 

<

данные изъяты>

Как пояснила представитель административных ответчиков, именно 

<

данные изъяты>

08.12.2023 г. ЧУЗ «КП «РЖД-Медицина» ФИО1 было выдано медицинское заключение о состоянии здоровья, согласно которому ему установлен 

<

данные изъяты>

В ходе проведения весеннего призыва 2024 г. ФИО1 был направлен на дополнительное обследование в поликлинику по месту жительства к 

<

данные изъяты>

Для проведения медицинского освидетельствования были изучены 

<

данные изъяты>

07.05.2024 г. ЧУЗ «КП «РЖД-Медицина» ФИО1 было выдано медицинское заключение о состоянии здоровья, согласно которому ему установлен 

<

данные изъяты>

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена категория годности к военной службе 

<

данные изъяты> что соответствует п. «г» ст. 66, п. «д» ст. 13, п. «д» ст. 62, п. «г» ст. 35, п. «г» ст. 25 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565). Сведений о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы по призыву по состоянию здоровья, в материалах личного дела не имеется.

Таким образом, все имеющиеся у административного истца заболевания и результаты обследований были учтены призывной комиссией.

Пунктом 13 Расписания болезней к другим болезням эндокринной системы, расстройствам питания и нарушения обмена веществ отнесены: болезни а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции; д) пониженное питание, алиментарное ожирение II степени; е) алиментарное ожирение I степени.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

Пунктом 25 Расписания к болезням травмы головного и спинного мозга и их последствиям отнесены последствия поражений центральной нервной системы от воздействия внешних факторов: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту «г» относятся последствия травм головного или спинного мозга, при которых имеются отдельные рассеянные органические знаки, вегетативно-сосудистая неустойчивость и незначительные явления астенизации без нарушения двигательных, чувствительных и координаторных функций нервной системы.

Пунктом 35 Расписания болезней к слепоте, пониженному зрению, аномалии цветового зрения отнесены: а) острота зрения одного глаза 0,09 и ниже или его слепота при остроте зрения другого глаза 0,3 и ниже, а также отсутствие глазного яблока при остроте зрения другого глаза 0,3 и ниже или острота зрения обоих глаз 0,2 и ниже; б) острота зрения одного глаза 0,09 и ниже или его слепота при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше, а также отсутствие глазного яблока при остроте зрения другого глаза 0,4 и выше или острота зрения одного глаза 0,3 при остроте зрения другого глаза от 0,3 до 0,1; в) острота зрения одного глаза 0,4 при остроте зрения другого глаза от 0,3 до 0,1; г) дихромазия, цветослабость III - II степени.

Пунктом 62 Расписания к болезням кожи и подкожной клетчатки отнесены: а) трудно поддающиеся лечению распространенные формы хронической экземы, псориаза, атопический дерматит с распространенной лихенификацией кожного покрова, буллезные дерматозы (все виды пузырчатки, буллезный пемфигоид, герпетиформный дерматит Дюринга); б) хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы; в) ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия; г) распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго; д) ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго.

Пунктом 66 Расписания болезней к болезням позвоночника и их последствиям отнесены болезни: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.

Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.

Решением призывной комиссии от 05.06.2024 г. указанное решение отменено, установлена категория годности к военной службе 

<

данные изъяты> однако решение отменено призывной комиссией Архангельской области 21.06.2024 г. после проведения контрольного освидетельствования, ФИО1 определена категория годности 

<

данные изъяты> о чем ФИО1 объявлено 21.06.2024 г. С решением он согласился, о чем имеется его подпись в листе медицинского освидетельствования.

По ходатайству административного истца по делу была проведена судебная экспертиза.

Перед экспертом ставились вопросы о том, имелись ли у ФИО1 по состоянию на 21 мая 2024 года какие-либо заболевания и какие именно; годен ли ФИО1 в настоящее время и 21 мая 2024 года к прохождению военной службы по призыву. Если годен, к какой категории годности относится.

Заключением судебной военно-врачебной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по состоянию на 21.05.2024 г. у ФИО1 имелись 

<

данные изъяты>

Категория годности ФИО1 на 21.05.2024 г. экспертом не определена, поскольку не может быть установлена без проведения контрольного рентгенологического обследования.

Категория годности ФИО1 на момент проведения экспертизы не определена, поскольку ФИО1 не прибыл на очное освидетельствование. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 направлялся призывной комиссией для дополнительного обследования в рамках осеннего призыва в 2023 году, в том числе к 

<

данные изъяты> и при принятии оспариваемого решения не могли быть учтены.

Поскольку согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения, призывной комиссией были приняты во внимание результаты обследований, проведенных ранее, в том числе рентгенограммы 2022 года.

При этом ФИО1 не был лишен возможности представить призывной комиссии медицинские документы, подтверждающие наличие у него непризывного заболевания, что им сделано не было. 

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия в полной мере изучила представленные медицинские документы в подтверждение имеющихся у ФИО1 заболеваний, однако не сочла характер заболеваний столь значительным для освобождения от несения военной службы. 

Каких-либо объективных и бесспорных доказательств, которые бы свидетельствовали об обоснованности заявляемых доводов на наличие у него заболеваний, административным истцом не представлено. 

Само по себе несогласие административного истца с решением призывной комиссии не свидетельствует о допущенном со стороны каждого из административных ответчиков незаконного действия или бездействия. Все выявленные у ФИО1 заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, однако не предоставляли последнему право на освобождение от призыва на военную службу, в связи с чем оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

Доказательств, объективно подтверждающих наличие у административного истца предусмотренных законом оснований для непрохождения военной службы по призыву в обозначенный период, административным истцом суду не представлено. 

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства, обжалуемое решение от 21.05.2024 г. призывной комиссии Военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица. Срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ для обжалования решения, административным истцом не пропущен.

Фактически комплекс всех необходимых и возможных действий, направленных на призыв административного истца на военную службу административным ответчиком производился надлежащим образом, какого-либо незаконного бездействия либо незаконных действий с его стороны в этой части не установлено.

Административным ответчиком были совершены действия в пределах предоставленных ему законом полномочий, и, принимая во внимание, что заявитель не представил доказательств фактического нарушения его прав, создания ему препятствий к их осуществлению, незаконного возложения на него обязанности или незаконного привлечения к ответственности в рамках действующего законодательства, основания для признания их действий незаконными отсутствуют.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом установлено не было. 

Доводы административного истца о том, что в отношении него медицинское освидетельствование по имеющимся у него заболеваниям не было проведено, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям и жалобам, голословны, доказательствами в силу ст. 61 КАС РФ не подтверждены, опровергаются материалами дела.

После проведения судебной экспертизы в соответствии с п. 102 раздела Х Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 ФИО1 был направлен на повторное медицинское обследование в поликлинику по месту жительства. 

В рамках дополнительного обследования с 02.10.2024 по 14.10.2024 гг. ФИО1 прошел медицинское обследование, по итогу которого медицинским учреждением ему выдано медицинское заключение, установлены 

<

данные изъяты>

Приняты во внимание также данные 

<

данные изъяты>

В рамках дополнительного обследования с 16.10.2024 по 18.10.2024 гг. 

<

данные изъяты> ФИО1 выдано медицинское заключение, в соответствии с которым ФИО1 установлен 

<

данные изъяты>

Рентгенография проведена в ГБУЗ Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница №6» в октябре 2024 г.

С учетом проведенного повторного обследования и данных обследования, которые призывной комиссии при проведении весеннего призыва 2024 г. не предоставлялись, ФИО1 21.10.2024 г. определена категория годности 

<

данные изъяты> на основании п. «в» ст. 66 Расписания болезней, указано на необходимость дообследования в другой медицинской организации.

В листе медицинского освидетельствования указаны 

<

данные изъяты>

Однако установление административному истцу иной категории годности к военной службе в рамках осеннего призыва 2024 года не может служить основанием для признания решения призывной комиссии от 21.05.2024 г. незаконным, поскольку наличие иных заболеваний, в том числе 

<

данные изъяты> на момент принятия оспариваемого решения не подтверждено. 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» от 21 мая 2024 года оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2024 года.

Судья И.С. Кирьянова