66RS0051-01-2023-000982-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов «09» ноября 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1303/2023 по иску

ФИО1 к ООО «Право и Защита» о защите прав потребителя о признании необоснованными действия по начислению коммунальных платежей, обязании исключить задолженность из единого платежного документа, внесений изменений в единый платежный документа, признании задолженности отсутствующей,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указав о том, чтоистец является нанимателем жилого помещения маневренного фонда Серовского городского округа по адресу 

<

адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения маневренного фонда № СЖФ от 07.09.2022г. В период с июля 2022 г. по декабрь 2022 г. включительно истцом были получены квитанции о якобы имеющейся у него задолженности перед ООО «Право и защита» за услуги жилищно - коммунального хозяйства в сумме всего 29 380 руб. 81 коп. На основании постановления администрации Серовского городского округа № от 17.09.2019 

<

адрес> находится в управлении ООО «Право и Защита», хотя об этом истец узнала только после получения квитанции. По заявлению истца в ООО «Право и Защита» о предоставлении копий актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме истца по адресу: 

<

адрес> были предоставлены следующие документы: Акт № приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 31.12.2020г; Отчет о выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период 01.01.2021г. по 31.12.2021г. от 15.03.2022гВ данных актах указаны наименования вида работы, периодичность, стоимость и цена выполненной работы (оказанной услуги) в рублях, а именно: Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и несущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов многоквартирных домов; Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и многоквартирном доме;Работы и услуги по содержанию иного имущества в многоквартирном доме. Квартира, в которой проживает истец, находится в одноэтажном, двухквартирном, деревянном доме, блокированной застройки с печным отоплением. Дом не обеспечен системами горячего водоснабжения и водоотведения, не имеет подъездов, лестничных клеток, подвалов, в том числе технических. Все общее имущество многоквартирного дома состоит из общей крыши и несущих стен дома. Никакие работы по содержанию общедомового имущества в многоквартирном доме не осуществлялись. Из вышеизложенного следует, что ответчик осуществляет начисление платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства, которые им не оказывались. 

В исковом заявлении просит суд: Признать необоснованными действия ООО «Право и Защита» по начислению коммунальных платежей; Признать задолженность, начисленную ООО «Право и Защита» с 17.09.2019г по декабрь 2022г в размере 29 380 руб. 81 коп.отсутствующей; Обязать ответчика внести изменения в единый платежный документ.

В уточненных исковых требованиях истец указала о том, что в связи с изменением обстоятельств, считает необходимым уточнить исковые требования. За период с января 2023г по 01.05. 2023г ООО «Право и защита» начислено за содержание жилья 5 476,76 руб. и с 01.05.2023г по 31.08.2023г начислено 4 207,22 руб.В примечании к платежному документу АО «Расчетным центром Урала» за май, я была проинформирована, что в соответствии с поручением ООО «Право и защита» исключена сумма задолженности по услуге «Содержание жилья» и пени, сформировавшиеся по моему лицевому счету (004590441570) на 01.05.2023г. По поручению ООО «Префектура» на лицевом счете отражена задолженность по содержанию жилья и пени, принятые от ООО «Право и защита» на 01.05.2022г по Договору уступки от 10.05.2023г. В платежном документе за июнь 2023г сумма задолженности по услуге «Содержание жилья» перед ООО «Префектура» составила 34 857,57 руб., задолженностьпоуслуге «Содержания жилья» перед ООО «Право и защита» составила 2247,73 руб.В платежном документе за август 2023г сумма задолженности по услуге «Содержание жилья» перед ООО «Префектура» составила 35 091,62 руб., задолженность по услуге «Содержания жилья» перед ООО «Право и защита» составила 4207,22 руб. В связи с тем, что дома блокированной застройки не имеют в своем составе квартир, они не могут быть отнесены к МКД. Таким образом, дома блокированной застройки не подлежат включению в региональные программы капитального ремонта. Дом истца по адресу: 

<

адрес> в программу капитального ремонта не включен, что подтверждает отсутствие отношения к многоквартирному дому. В связи с чем, просит суд: Признать договор уступки права требования между ООО «Право и защита» и ООО «Префектура» от 10.05.2023г – ничтожным; Признать задолженность, начисленную ООО «Право и защита» с 17.09.2019г по 31.08.2023г в размере 39 298,84 руб. отсутствующей; Возложить обязанность на ООО «Право и защита» не начислять в отношении жилогопомещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, плату за содержание жилого помещения; Обязать ответчика внести изменения в единый платежный документ.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что является соседом истца, управляющая компания Право и защита выставила счет на определенные виды работ, которые не выполнялись, то есть работы не проводились, работников компании не видели, считает, что выставленные счета незаконные. Все необходимые работы выполняются лично жильцами дома, каждый следит за своей половиной дома.

Определением судьи Серовского районного суда Свердловской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены Администрация Серовского городского округа, ООО «Префектура».

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях, с учетом уточнений, настаивали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Право и Защита» не явился, о дате, времени и месте проведения подготовки по делу извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Серовского городского округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суду предоставил отзыв, согласно которого, объект недвижимости: 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принят в муниципальную собственность МО 

<

адрес> и включен в реестр муниципального имущества за номером 01-02977/1 на основании постановления администрации Серовского городского округа от 20.12-2002 года №. С ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на данное помещение заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №СЖФ от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В настоящее время в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> (общей площадью 51,9 кв.м) зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрация ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается справкой МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» отДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Серовского городского округа № «О признании многоквартирных домов, с количеством квартир не более четырех, расположенных на территории Серовского городского округа жилыми домами блокированной застройки» - 

<

адрес> признан домомблокированной застройки (пункт 179 приложения к постановлению). ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Серовского городского округа № «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом» определена управляющая организация для управления домом № по 

<

адрес> с ограниченной ответственностью «Право и Защита».Настоящим постановлением утверждены перечни обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам согласно приложению № (пункт 106 приложения N° 1 к постановлению - 

<

адрес>).С ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Серовского городского округа от 16.12.2021 № 1623 (в ред. от 14.01.2022) «О размере платы за жилое помещение для нанимателей в Серовском городском округе», а также постановлением администрации Серовского городского округа от 14.01.2022 № 14 «О внесении изменения в Постановление администрации Серовского городского округа от 16.12.2021 N° 1623 «О размере платы за жилое помещение для нанимателей в Серовском городском округе» - приложением № 1 введена в действие плата за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещении государственного и муниципального жилищного фонда по категориям многоквартирных домов в зависимости от оказываемых услуг».Ставка платы за содержание жилых помещении рассчитана в соответствии с перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичностью выполнения работ и оказания услуг, расценками по каждому виду услуг и работ, утвержденными настоящим Постановлением.Размер платы за содержание жилого помещения определяется в соответствии с фактически оказанными услугами.В силу чего начисление платы за содержание жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за период с 17.09.2019 по 06.09.2022 является незаконным, образовавшаяся задолженность по указанной услуге подлежит признанию отсутствующей, на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения маневренного фонда № СЖФ от 07.09.2022.

Представитель третьего лица ООО «Префектура» в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного заседания извещен заблаговременно. Своей позиции по делу не выразил.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, его представителя,оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующим выводам.

По данному делу исходя из заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является определение статуса жилого дома, в котором расположены помещения сторон. 

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16). Статья 16 этого Кодекса признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

В силу ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 36 - 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных законоположений следует, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общее имущество, в состав которого согласно части 1 статьи 36 названного Кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Жилищный кодекс Российской Федерации, в том числе указываемые в заявлении нормы, не содержит иных условий признания жилого дома многоквартирным.

Многоквартирный дом - это здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (п. 6 ст. 15 ЖК РФ).

Частью 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Дом блокированной застройки и многоквартирный дом представляют собой виды зданий (п. 7 ч. 10 ст. 55.28 ГК РФ).

Таким образом, основным отличием дома блокированной застройки от многоквартирного дома выступает признак блокированности, т.е. наличие общей боковой стены (общих боковых стен) сдругим жилым домом (другими жилыми домами).

В подзаконных актах также встречается понятие блокированного типа многоквартирного жилого дома.

Так, п. 4.1.10 СП 31-107-2004 "Свод правил по проектированию и строительству. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" (одобрен и рекомендован к применению Письмом Госстроя России от 28.04.2004 N ЛБ-131/9) (далее - СП 31-107-2004) предусмотрено, что блокированный тип многоквартирного жилого дома проектируется с непосредственными выходами на приквартирный участок из каждой квартиры, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Размеры приквартирных участков для квартир блокированных жилых домов определяются заданием на проектирование по местным условиям с учетом демографической структуры населения.

В блокированном многоквартирном жилом доме, как правило, предусматривается развитая номенклатура подсобных и дополнительных помещений квартир, в том числе автостоянки, непосредственно связанные с квартирами.

Блокированные жилые дома могут проектироваться с квартирами различной формы плана (прямоугольной, Г-образной, Т-образной, криволинейной), в том числе позволяющей устройство внутренних двориков.

Квартиры, проектируемые в блокированных жилых домах, как правило, имеют параметры жилища повышенного уровня комфорта (п. 4.1.10 СП 31-107-2004).

Блокировка квартир может осуществляться по вертикали, при этом квартиры верхнего уровня имеют вход с придомовой территории через свою обособленную лестничную клетку или лестницу (п. 4.2.3 СП 31-107-2004).

Индивидуальные абонентские шкафы в блокированных жилых домах рекомендуется устанавливать рядом со входами в квартиры или на приквартирные участки, а объединенные абонентские шкафы - на границе участков (п. 5.1.8 СП 31-107-2004).

На основании сказанного можно сделать вывод, что отличиями блокированного типа многоквартирного дома от многоквартирного дома являются: наличие общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами); наличие приквартирных участков; наличие входа в квартиры непосредственно с придомовой территории через обособленную лестничную клетку или лестницу; установка абонентских шкафов рядом со входами в квартиры или на приквартирные участки; квартиры в блокированных жилых домах имеют параметры жилища повышенного уровня комфорта.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с абз.4 ответа на вопрос №1 письма Минстроя России от 07.07.2014 № 12315-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» состав общего имущества МКД определяется в соответствии с разделом I Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Поскольку в МКД, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, отсутствует общее имущество собственников помещений, нормы Жилищного кодекса в части организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на них не распространяются, и, соответственно, такие дома не подлежат включению в региональную программу капитального ремонта.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельномучастке и имеет выход на территорию общего пользования.

В связи с тем, что дома блокированной застройки не имеют в своем составе квартир, они не могут быть отнесены к МКД.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт;плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № 200-22 СЖФ от 07.09.2022 года является нанимателем жилого помещения маневренного фонда Серовского городского округа, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В период с июля 2022 года по декабрь 2022 года у истца, согласно представленных квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг, перед ООО «Право и защита» имеется задолженность за услуги жилищно-коммунального хозяйства в сумме 39 298руб. 84 коп..

Согласно постановлению администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года№ жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, является жилым домом блокированной застройки. 

Согласно постановлению администрации Серовского городского округа № от 17.09.20219 определена управляющая организация для управления многоквартирными домами в том числе 

<

адрес> в 

<

адрес>, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом – Общество с ограниченной ответственностью «Право и Защита».

В связи с тем, что статус 

<

адрес> в 

<

адрес> судом установлен как дом блокированной застройки, в связи с чем оказание услуг по содержанию общедомого имущества производиться ООО «Право и защита» не должно, т.к. дом не относится к многоквартирному дому, над которым в силу ч.2 ст.161 ЖК РФ должно быть организовано его управление. Истец в своем исковом заявлении ссылался на то обстоятельство, что работы по содержанию жилья ООО «Право и защита» не производились, все необходимые работы собственник осуществлял самостоятельно. 

В силу чего начисление платы за содержание общедомого имущества является незаконным. В судебном заседании установлено, что за период с 17.09.2019 года по 31.08.2023 года по адресу: 

<

адрес>, начислена задолженность по строке содержание жилья перед ООО «Префектура» - 35 091 руб. 62 коп. и перед ООО «Право и защита» - 4 207 руб. 22 коп..

Что касается требований истца о признании договора уступки права требования, заключенного между ООО «Право и защита» и ООО «Префектура» от 10.05.2023 года ничтожным, то суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истец не является собственником жилого помещения (собственником является Администрация Серовского городского округа, а с истцом заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда), расположенного по адресу: 

<

адрес>, то есть в данной части не является субъектом данных правоотношений.

Согласно ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец как потребитель был освобожден, взыскивается с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ООО «Право и защита» в доход местного бюджета муниципального образования Серовский городской округ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ООО «Право и Защита» о защите прав потребителя о признании необоснованными действия по начислению коммунальных платежей, обязании исключить задолженность из единого платежного документа, внесений изменений в единый платежный документа, признании задолженности отсутствующей – удовлетворить частично.

Признать задолженность, начисленную ООО «Право и защита» с 17.09.2019 года по 31.08.2023 года в размере 39 298,84 руб. по лицевому счету № отсутствующей. 

Возложить обязанность на ООО «Право и защита» не начислять в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, плату за содержание жилого помещения.

Обязать ответчика внести изменения в единый платежный документ, путем исключения графы «содержание жилья» по лицевому счету №. 

Взыскать с ООО «Право и зашита» (№) государственную пошлину в доход местного бюджета Серовского городского округа в размере 300 руб. 00 коп..

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2023 года.

Судья Серовского районного суда Е.А.Фарафонова