Дело № 12-75/2025 (12-405/2024)

33RS0011-01-2024-007368-92

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ковров 10 февраля 2025 года 

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> жалобу ООО "Транспортные технологии" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО 

<

№> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны. Отводов и самоотводов не заявлено.

установил:

Постановлением 

<

№> по делу об административном правонарушении от 

<

дата> ООО "Транспортные технологии" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что 

<

дата> в 

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) ООО "Транспортные технологии" как собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты> (С

<

№>) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

ООО «Транспортные технологии» обратилось в суд с жалобой на постановление от 

<

дата> о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Указано, что в данный промежуток времени вышеуказанное транспортное средство, принадлежащее ООО «Транспортные технологии», осуществляло движение при наличии бортового устройства, которое функционировало в штатном режиме, а на расчетном счете системы «Платон» имелись денежные средства, что подтверждается скриншотом личного кабинета. ООО «Транспортные технологии» производит внесение денежных средств в условиях последующей оплаты. Считают данное постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Суду представлены документы, что транспортное средства марки 

<

данные изъяты> (С

<

№>) находится в собственности ООО «Транспортные технологии». В соответствии с договором безвозмездного пользования 

<

№> от 

<

дата> и актом передачи за ТС с ГРЗ 

<

№> с 

<

дата> закреплено бортовое устройство 

<

№>. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 

<

дата>. Согласно данным системы автоматизированного учета платежей «Платон», плата в счет возмещения вреда не была внесена. Внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в соответствии с п. 9 (2) Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» осуществляется ООО «Транспортные технологии» с отсрочкой её внесения, предоставленной ООО «РТИТС», что исключает объективную сторону совершения ООО «Транспортные технологии» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель ООО «Транспортные технологии» не явился, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили. 

Представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил. 

Изучив представленные материалы дела административного расследования, представленные сторонами документы и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В примечании к стст. 1.5 КоАП РФ указано, что положения части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

При этом, согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Как следует из представленных суду сведений внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в соответствии с п. 9 (2) Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» осуществляется ООО «Транспортные технологии» с отсрочкой её внесения, предоставленной ООО «РТИТС», что исключает объективную сторону совершения ООО «Транспортные технологии» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Кроме того, ООО «Транспортные технологии» представлен скриншот из личного кабинета в системе «Платон», согласно которому денежные средства имелись на счете.

В соответствии с правовой позицией п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Исходя из вышеизложенного, объективно установить обстоятельства совершения правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ отсутствуют неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, в действиях ООО «Транспортные технологии» отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3, т.к. отсутствуют и не представлены доказательства признания действий ООО «Транспортные технологии» противозаконными. 

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. 

Поскольку в судебном заседании получили свое подтверждение доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ, не было произведено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, то по мнению суда указанные обстоятельства явились существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным жалобу удовлетворить, и постановление от 

<

дата> о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, и по основаниям ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО 

<

№> от 

<

дата> о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, подлежит отмене и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.1. – 30.8. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО 

<

№> от 

<

дата> о привлечении "Транспортные технологии" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е. Самойлов