24RS0002-01-2018-003962-52

2-3558/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Костенко Н.Г. 

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Мигаля Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» о взыскании заработной платы, 

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» о взыскании заработной платы, мотивируя тем, что по трудовому договору от 01.01.2017 г. она принята на работу на должность 

<

данные изъяты>. Трудовым договором установлен должностной оклад в размере 2454 руб., районный коэффициент 30%, надбавка за стаж работы в южных районах Красноярского края 30%. Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ, районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться сверх установленного размера МРОТ, а не включаться в этот размер. Поскольку в период с августа 2017 г. по июль (включительно) 2018 г. работодатель ей не доплатил заработную плату, просит взыскать недоначисленную заработную плату в сумме 33798,3 руб. (л.д. 2-3)

Определением от 14.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края (л.д.22).

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Мигаль Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по аналогичным основаниям. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в её отсутствие и при взыскании заработной платы учесть работу по совместительству, совмещению и в выходной день (л.д. 21,23). 

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 61), просит рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований возражает (л.д.32).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.62), отзыв не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Из материалов дела следует, что согласно трудовому договору от 01.01.2017 г. № 543 ФИО1 принята на основную работу по должности 

<

данные изъяты> в режиме 40 часовой рабочей недели, дата начала работы с 20.04.2016 г. (п.4.2), (л.д. 7-8).

По условиям трудового договора, ФИО1 установлен должностной оклад – 2454 руб., районный коэффициент – 30 %, надбавка за стаж работы в южных районах Красноярского края – 30 %, стимулирующая выплата за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения 20% с 20.04.2019 г. (п.5.1.1,5.1.2).

Согласно приказу от 10.10.2017 г. № 3122-л, ФИО1 совмещала должность 

<

данные изъяты> в размере 0,5 ставки с 02.10.2017 г. по 22.10.2017 г. на период отпуска сотрудника (л.д. 36). 

Согласно приказу от 14.11.2017 г. № 3413-л, ФИО1 совмещала должность 

<

данные изъяты> в размере 0,5 ставки на период отпуска сотрудника с 01.11.2017 г. по 07.12.2017 г. (л.д. 35). 

Согласно приказу от 15.01.2018 г. ФИО1 принята на должность 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки по внутреннему совместительству на период отпуска сотрудника с 09.01.2018 г. по 13.02.2018 г. (л.д. 70). 

Согласно приказу от 07.02.2018 г. № 363-л ФИО1 совмещала должность 

<

данные изъяты> в размере 0,25 ставки, на период отпуска сотрудника с 01.02.2018 г. по 16.02.2018 г. (л.д. 64). 

Согласно приказу от 26.02.2018 г. № 576-л ФИО1 совмещала должность 

<

данные изъяты> в размере 0,5 ставки на период отпуска сотрудника с 19.02.2018 г. по 18.03.2018 г. (л.д. 65). 

Согласно приказу от 29.03.2018 г. № 831-л ФИО1 совмещала должность 

<

данные изъяты> с оплатой 0,75 ставки на период нетрудоспособности сотрудника с 26.03.2018 г. (л.д.66).

Согласно приказу от 13.06.2018 г. № 1542-л ФИО1 совмещала 

<

данные изъяты> с оплатой 0,5 ставки с 04.06.2018 г. по 12.06.2018 г. (л.д. 67). 

Из расчетных листков за август 2017 – июль 2018 года, (л.д. 10-16), следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460 ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года был установлен в сумме 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 в сумме 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ в сумме 11 163 руб.

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы ФИО1 должен был составлять с января 2017 года не менее 12 000 руб. (7 500х1,6), с 01 июля 2017 года - не менее 12 480 руб. (7800х1,6), с 01 января 2018 года не менее 15 182,40 руб.(9489х1,6), с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11 163х1,6).

При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы ФИО1 за спорный период с августа 2017 года по июль 2018 года был ниже вышеуказанного размера, размер долга по заработной плате составит 78 918,76 руб., исходя из следующего расчета:

период 

Норма дни 

Фактически отработанные дни(объем работы) 

Начисленная заработная плата 

Заработная плата подлежащая начислению(МРОТ х 1,6) 

Недоначисленная сумма 

Август 2017 г. 

23 

23 

10592 

12480 

1888,00 

Сентябрь 

21 

21 

10592,00 

12480 

1888,00 

Октябрь 

22 

22 

11 930,53 

12480+4254,54=16734,54 

4804,00 

совмещение 

15 (50%) 

Ноябрь 

21 

21 

12 555,20 

12480+6240=18720,00 

6164,80 

совмещение 

21 (50%) 

Декабрь 

21 

21 

11 433,35 

12480+1485,71=13965,71 

2532,36 

Совмещение 

5(50%) 

2018 январь 1,5 ставки 

17 

17 

13057,60 

15182,40+7591,20=22773,60 

9716,00 

ФИО2 ставка 

19 

19 

12170,90 

15182,40+2397,22=3595,83=21175,45 

9004,55 

совмещение 

12 (25%) 

9 (50%) 

март 

20 

9 

4957,20 

6832,08+2656,92=9489,00 

4531,82 

совмещение 

7 (50%) 

апрель 

21 

21 

11 016,00 

15182,40+5422,29=20604,690 

9588,69 

совмещение 

10 (75%) 

май 

20 

20 

11 163,00 

17860,80 

6697,80 

июнь 

20 

20 

11 163,00 

17860,80+6028,02+2679,12=26567,94 

15404,94 

совмещение 

9 (75%)6(50%) 

июль 

22 

22 

11 163,00 

17860,80 

6697,80 

Итого 

78918,76 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 2567,56 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных судом требований).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» в пользу ФИО1 заработную плату за период с августа 2017 года по июль 2018 года в сумме 78 918 рублей 76 копеек.

Взыскать с КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 2 567 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.

Судья Т.Н. Настенко