К делу №5-732/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 28 сентября 2020 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

при секретаре Найденовой Д.В.,

с участием: ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, 

представителя ФИО1 – ФИО2,

заместителя начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МО Северский район ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования Северский район материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, 

<

...>,

установил:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

13 августа 2020 года ФИО1 находилась в цветочном магазине, расположенном в ст. Северской по ул. Ленина, 75, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)».

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что 13.08.2020г. он составил административный протокол в отношении ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в цветочном магазине без средств индивидуальной защиты - маски. В тот момент, когда ФИО3 зашел в помещение цветочного магазина, ФИО1 находилась от него на расстоянии около 5 метров, маска висела у последней на левом ухе. По мере приближения ФИО3 к отметке социальной дистанции, ФИО1 надела защитную маску. Нормативный акт, регламентирующий о необходимости пребывания работника в магазине в защитной маске в течение всего рабочего времени, ФИО3 представить не может. 

В судебном заседании ФИО1 не согласилась с вменяемым ей административным правонарушением, считает необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием события административного правонарушения. Поскольку в отсутствие в магазине покупателей, ФИО1 приспустила маску на подбородок, однако, когда в помещение магазина зашли проверяющие, то сразу же одела маску на лицо. Расстояние от двери до прилавка, за которым находилась последняя, составляет примерно 5 метров. Таким образом, нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности, она не допускала. 

Представитель ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, за отсутствием события административного правонарушения. 

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 00 часов 00 минут 03.08.2020 г. до 00 часов 00 минут 21.08.2020 г. и на лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, возложена обязанность использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах в зданиях вокзалов и аэровокзалов, а также других объектах массовых пребываний людей средств индивидуальной защиты органов дыхания до 21 августа 2020 года.

Согласно исследованному в судебном заседании протоколу об административном правонарушении №1 от 13.08.2020г., ФИО1 13.08.2020г. находилась в цветочном магазине, расположенном по адресу: Северский район, ст. Северская, ул. Ленина, 75, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Между тем, факт совершения ФИО1 административного правонарушения опровергается как пояснениями, данными ФИО4 в судебном заседании, так и представленными фотографиями с камеры видеонаблюдения, где отчетливо видно, что в момент, когда представители администрации, осуществляющие проверку соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности, подошли к отметке социальной дистанции, ФИО1 находилась в защитной маске. Данный факт представитель администрации МО Северский район ФИО3 в судебном заседании не отрицал. 

Согласно п.2.3 Рекомендаций по профилактике новой короновирусной инфекции в предприятиях торговли, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным санитарным врачом РФ ФИО5 от 01.06.2020г., персонал должен быть обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок для использования их при работе с посетителями.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Иных доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, суду представлено не было. 

Таким образом, вина ФИО1 в том, что она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не установлена.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного 

разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, как указано в п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2. ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.

Судья К.Н. Лапшин