УИД 11RS0010-01-2020-000442-69

№ 2-406/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В., 

при секретаре Саяркиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным и отмене распоряжения о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, обязании принять на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, 

установил:

ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным и отмене распоряжения о снятии истца с составом семьи их трех человек с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, обязании принять на учет в качестве имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья с **.**.**, взыскании судебных расходов. 

В обоснование требований указано, что истец со своей семьей, состоящей их трех человек, проживает по адресу .... **.**.** семья истца поставлена на учет в администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в порядке, установленном Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья». Администрацией муниципального образования городского округа «Сыктывкар» истец признан участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» с датой включения в список **.**.** под №.... Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар от **.**.** №... семья истца исключена из списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья со ссылкой на пп. 2 п. 7 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ. Истец не согласен с указанным распоряжением, поскольку социальный статус семьи истца не менялся, вышестоящим органом решение об исключении истца из соответствующего списка не принималось. На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным и отменить распоряжение руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар от **.**.** №..., возложить на ответчика обязанность включить истца с составом семьи из трех человек в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар», привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, своего представителя в судебное заседание не направила, представлены возражения на исковое заявление. 

Представитель Министерства строительства и дорожного хозяйства, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на исковое заявление. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

ФИО2, привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с исковыми требования ФИО1 согласна. 

Представитель ответчика администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, ссылаясь на правомерность оспариваемого истцом решения. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что **.**.** по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от **.**.** распоряжением руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» №... «Об утверждении протокола жилищной комиссии» ФИО1 в составе семьи их трех человек (он, супруга ФИО2, ФИО **.**.** года рождения) включен в список граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «молодая семья» с датой постановки **.**.**. 

ФИО1 с супругой ФИО2, ФИО **.**.** на момент постановки на учет были зарегистрированы и проживали в жилом помещении по адресу ..., общей площадью ... кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности с **.**.**. 

Из материалов учетного жилищного дела ФИО1 следует, что на основании постановления администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от **.**.** №... ФИО1 с составом семьи 3 человека, в том числе, ФИО2, ФИО, включен в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы», с датой признания участником – **.**.**, датой включения в список – **.**.**.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от **.**.** №... «Об утверждении протокола жилищной комиссии» ФИО1 в составе семьи их трех человек исключен из списка граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» в связи с достижением заявителем возврата ... (п. 3.4 распоряжения).

На основании письма администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от **.**.** ФИО1 был уведомлен о том, что он снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий на основании пп. 2 п. 7 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ. 

Не согласившись с действиями органа местного самоуправления, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы, в состав которой включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2015-2020 годы, а также Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

С **.**.** действие федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, досрочно прекращено в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1243.

Реализация мероприятий указанной программы, в том числе предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья с 1 января 2018 г. осуществляется в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710.

Согласно изменениям, внесенным в акты правительства Российской Федерации указанным Постановлением, для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья применяются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (далее - Правила).

В соответствии с п. 6 Правил участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 7). 

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз. Участие в подпрограмме является добровольным (п. 9 Правил).

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства документы, предусмотренные п. 18, 19 вышеуказанных Правил. 

Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок (п. 21 Правил).

В силу п. 22 указанных Правил основанием для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы является, помимо прочего, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 настоящих Правил.

Орган местного самоуправления до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 24). 

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий ведомственной целевой программы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятий ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем мероприятий ведомственной целевой программы (п. 26).

После доведения ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий ведомственной целевой программы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятий ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. В случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлена квота для молодых семей, не относящихся к молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., или молодым семьям, имеющим 3 и более детей, в размере не более 30 процентов общего количества молодых семей, включаемых в указанный список (п. 27).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников мероприятий ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (п. 28).

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-Р3 «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, в том числе, молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган). 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на 30.01.2017), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 2 Закона № 30-Р3 на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 2 Закона имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья:

а) прием и проверка документов, предусмотренных законодательством, от граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов;

б) постановка на учет граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов;

в) ведение списков граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, и обеспечение свободного доступа к ним граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» учет граждан осуществляется путем ведения, в том числе, Списка граждан, состоящих на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, по форме согласно приложению 7 к настоящему Закону.

В силу ч. 5 ст. 3 Закона № 30-РЗ уполномоченный орган один раз в три года проводит переучет граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья. Уполномоченный орган информирует граждан о сроках проведения переучета граждан, состоящих на учете.

В соответствии с пп. 2 п. 7 ст. 3 Закона 30-РЗ снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом, в том числе, в случае утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Решение о снятии граждан с учета принимается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия указанного решения, и направляется гражданину, в отношении которого принято решение о снятии с учета, в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения. В решении уполномоченного органа о снятии граждан с учета должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для снятия их с учета (ч. 8, 9 ст. 3 Закона № 30-РЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Коми от 04.10.2010 № 115-РЗ «О молодежной политике в Республике Коми» под молодой семьей понимается семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).

В силу ст. 57, 58 (подп. 2 п. 5) Устава муниципального образованиягородского округа «Сыктывкар», принятого Советом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» 18.01.2006, администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» переданы полномочия на осуществление отдельных государственных полномочий на соответствующей территории, передаваемых муниципальному образованию городского округа «Сыктывкар» в соответствии с законодательством, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства по осуществлению постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий малоимущих граждан и граждан, имеющих право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья, в соответствии с законодательством и в пределах средств, предусмотренных сметой доходов и расходов Эжвинского района.

Предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья гражданам, имеющим право на получение указанных социальных выплат в соответствии с Законом Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» отнесено к полномочиям Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (пп. 8 п. 11 разд. IV Положения о Министерстве строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 28.08.2017 № 456). 

Системный анализ приведенных положений позволяет прийти к выводу о том, что молодая семья - участница подпрограммы, должна отвечать установленным требованиям для получения социальной выплаты не только на момент признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включения в список молодых семей - участников подпрограммы, но и на момент составления списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты. Формирование списков молодых семей в соответствующем году подразумевает формирование данного списка ежегодно, что не лишает компетентные органы принять решение об исключении претендентов из данного списка в связи с достижением ими возраста 35 лет и до формирования такого списка.

Судом при рассмотрении дела установлено, что **.**.** семья истца на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» администрацией Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, принята на учет граждан, имеющих в соответствии с законодательством Республики Коми право на получение социальных выплат на приобретение, строительство жилья по категории «молодая семья». 

**.**.** администрацией муниципального образования городского округа «Сыктывкар» семья истца признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Как следует из материалов дела, в качестве основания снятия истца и членов его семьи с учета граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на получение социальных выплат на приобретение, строительство жилья, в оспариваемом истцом распоряжении руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от **.**.** №... указан пункт 2 части 7 статьи 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья», предусматривающий снятие граждан с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Разрешая спор, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, установив обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции РФ не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством РФ в рамках их компетенции (определения от 27 мая 2010 года N 738-О-О, от 19 октября 2010 года N 1333-О-О, от 14 июля 2011 года N 988-О-О, от 16 июля 2013 года N 1195-О, от 29 января 2015 года N 122-О и др.).

Закрепив в названных выше Правилах право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство РФ было вправе, как это следует из ч. 1 ст. 38, ст. 40 и пунктов "в", "ж" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальные условия для получения выплаты, в частности условие о соответствии молодой семьи всем установленным названными Правилами требованиям, в том числе возрастному критерию, а именно возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты не должен превышать 35 лет (п. "а" п. 6 Правил).

Такое регулирование, как ранее указывал Конституционный Суд РФ, нельзя расценивать как нарушающее конституционные права граждан (определения от 27 мая 2010 года N 738-О-О и от 15 января 2015 года N 3-О).

Исходя из целей и задач федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают всем установленным названными Правилами требованиям к молодой семье, в том числе возрастному критерию.

Таким образом, само по себе включение органом местного самоуправления и (или) органом исполнительной власти молодой семьи в список (сводный список) молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья.

Право молодой семьи на получение государственной поддержки в рамках всех перечисленных жилищных программ возникает и может быть реализовано исключительно по основаниям, на условиях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что бюджетные средства имеют адресный и целевой характер, то норма, на основании которой производится исключение молодой семьи из списка участников подпрограммы в случае выявления отсутствия у нее оснований для участия в подпрограмме, в том числе в связи с достижением одним из супругов или одним родителем в неполной семье предельного возраста, принята в целях недопущения нецелевого использования бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент принятия руководителем администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» распоряжения от **.**.** №... ФИО1 достиг возраста ... лет, по достижении которого его семья утратила право на получения рассматриваемой меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья», суд приходит к выводу об обоснованности принятого ответчиком решения и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 судом отказано, основания для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины отсутствуют. 

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

Исковые требования ФИО1 к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным и отмене распоряжения руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар от **.**.** №... о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, обязании включить истца с составом семьи из трех человек в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**. 

Судья Е.В.Баудер