Дело № 2-225/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Увельский Челябинской области 22 марта 2021 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи: Гафаровой А.П., 

при секретаре: Величко Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное)) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг ФИО2 После его смерти на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. После смерти супруга истец как наследник первой очереди по закону приняла наследство. Заявитель о своем праве на получение средств пенсионных накоплений узнала только 14 января 2021 года, получив уведомление из Пенсионного фонда Российской Федерации. О порядке и сроках обращения в Пенсионный фонд за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не знала, что повлияло на пропуск срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания от 16 марта 2021 года, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО3, ФИО4 (л.д. 37).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти супруга ФИО2 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 36).

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем передали суду телефонограммы, отказались от получения средств пенсионных накоплений ФИО2, указав в письменных заявлениях (л.д. 43-оборот-44). 

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз. 1 п. 3 ст. 38 настоящего Федерального закона.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 24 октября 2013 года № 1546-О, п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее - Правила), предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам по закону второй очереди.

Территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 9 Правил).

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – июль 2018 года) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти – в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния, в частности, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, включая порядок определения перечня указанных сведений с учетом соответствующей компетенции и форм их передачи, устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии – о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, являвшийся супругом ФИО1 (л.д. 8, 9, 33, 35).

ФИО2 был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, при этом при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений не подавал (л.д. 8, 15).

ФИО1 входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории – правопреемники по закону, в силу положений п. 2 Правил, согласно которому правопреемники подразделяются на правопреемников по заявлению и правопреемников по закону.

В установленный законом срок с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1 в пенсионный орган не обращалась.

По истечении 6 месяцев со дня смерти ФИО2, а именно, 14 января 2021 года истец ФИО1 получила уведомление Пенсионного Фонда Российской Федерации о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам ФИО2 (л.д. 15).

Ответчиком ей было сообщено, что правопреемниками был пропущен срок для обращения за пенсионными накоплениями.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истцом представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Суд полагает, что в данном случае значение имеют обстоятельства, которые повлекли пропуск срока, а именно, неосведомленность ФИО1 о наличии права на получение средств пенсионных накоплений, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности реализовать предусмотренное законом право.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, ФИО1 является правопреемником по закону, а не правопреемником по заявлению умершего застрахованного лица ФИО2 и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, о возможности получения этих средств ФИО1 в порядке, установленном пунктом 9 Правил, пенсионным органом не уведомлялась, что также лишало её возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений удовлетворить. 

Восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) о выплате пенсионных накоплений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.П. Гафарова

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.