Дело № 2а-166/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Воложанина Д.В., при секретаре судебного заседания Дерюженко Ю.В., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассматривая административное дело по административно исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации, заместителя начальника филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, начальника территориального отделения города Омск территориального отдела «Омский» филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях члена его семьи, и предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в меньшем размере,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что до ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в войсковой части №.

В период прохождения военной службы ему было предоставлено жилое помещение на основании договора найма служебного жилого помещения. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в указанное служебное жилое помещение был вселен его сын – Н.Д.В.

Вместе с тем, решением начальника территориального отделения города Омск территориального отдела «Омский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – территориальный отдел «Омский») от ДД.ММ.ГГГГ указанное дополнительное соглашение расторгнуто.

В дальнейшем, в соответствии с решением начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ №, его сын Н.Д.В. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В последующем, в соответствии с решением заместителя начальника филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, административному истцу предоставлена субсидия на состав семьи из 4 человек, без учета его сына - Н.Д.В.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд:

- возложить обязанность на начальника территориального отдела «Омский» отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения №с от ДД.ММ.ГГГГ в отношении его сына Н.Д.В.;

- признать незаконным решение начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях его сына – Н.Д.В.;

- признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на состав семьи из 4 человек, без учета его сына – Н.Д.В.;

- признать незаконными действия Министерства обороны РФ, связанные с его обеспечением субсидией для приобретения или строительства жилого помещения в меньшем, чем полагается размере, рассчитанном на состав семьи из 4 человек без учета его сына – Н.Д.В.

В своих письменных объяснениях административный истец указал, что он уволен с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы более 10 лет, и подлежал обеспечению жилищной субсидией по последнему месту службы. В соответствии с решением начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, составом семьи из 5 человек, куда входил также его сын - Н.Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец был уведомлен жилищным органом о готовности предоставления жилищной субсидии на состав семьи из 5 человек. Вместе с тем, за день до принятия решения о предоставлении жилищной субсидии, жилищным органом последовательно вынесено два решения: первое - о расторжении дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения в отношении его сына Н.Д.В., второе - о снятии Н.Д.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях. После этого ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из четырех человек, без учета его сына Н.Д.В.

Вместе с тем, у начальника территориального отдела «Омский» не имелось оснований для расторжения дополнительного соглашения с Н.Д.В., поскольку в соответствии с положениями договора служебного найма жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора.

Договор найма служебного жилого помещения на момент вынесения жилищным органом решения о расторжении дополнительного соглашения к нему, расторгнут не был. Н.Д.В. входит в состав семьи административного истца, проживает с ним по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается актом фактического проживания, и зарегистрирован по месту пребывания.

Кроме того, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 4 чт. 83 ЖК РФ. Вместе с тем, начальник территориального отдела «Омский» в одностороннем внесудебном порядке, расторг дополнительное соглашение, которое является неотъемлемой частью договора найма служебного жилого помещения. 

В качестве основания для расторжения дополнительного соглашения с Н.Д.В. начальник территориального отдела «Омский» указал на поступление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) о приобретении в общую совместную собственность ФИО1 и его супругой жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, Н.Д.В. не имеет в собственности жилых помещений, а основной договор найма служебного жилого помещения, заключенный с административным истцом, не расторгался.

Кроме того, в качестве основания для снятия Н.Д.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях в решении содержится ссылка на п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, который регулирует вопрос отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом в решении не указывается, какое из оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением, из перечисленных в ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Н.Д.В. утратил.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» и филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ Т. в представленных письменных возражениях просит суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать. 

Так ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с составом семьи 5 человек (ФИО1, его супруга - А.М.С., сыновья - Н.Д.В., Н.С.В., Н.Е.В.), форма обеспечения - жилищная субсидия, избранное место жительства - г. Омск, с учетом жилого помещения, находящегося в собственности у ФИО1 и А.М.С., расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,2 квадратных метра (далее по тексту – кв.м.).

На основании договора найма служебного жилого помещения ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,50 кв.м., на состав семьи из трех человек - ФИО1, его супруга и сын - Н.С.В.

Дополнительными соглашениями к договору найма служебного жилого помещения в указанный договор внесены изменения в части изменения состава семьи, в частности в него включены сыновья ФИО1 – Н.Е.В. и Н.Д.В.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительное соглашение о включении Н.Д.В. в состав семьи административного истца расторгнуто. Основанием для расторжения дополнительного соглашения явились поступившие сведения из ЕГРН, согласно которым ФИО1 и А.М.С. ДД.ММ.ГГГГ приобретено в общую совместную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,2 кв.м.

Поскольку дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнуто, Н.Д.В. является совершеннолетним, дееспособным, судебных актов о его нахождении на иждивении административного истца в материалах учетного дела не содержится, то факт его совместного проживания и ведения общего хозяйства с ФИО1 на момент вынесения оспариваемого решения не подтвержден.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № Н.Д.В. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений на основании с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку не подтвержден факт совместного проживания военнослужащего и члена его семьи – Н.Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» в отношении ФИО1 и членов его семьи – А.М.С., Н.С.В., Н.Е.В., было принято решение о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 8 062 259 рублей 55 копеек. В связи с этим обязательства Министерства обороны РФ по обеспечению жилым помещением ФИО1 и членов его семьи выполнены в полном объеме. На дату принятия решения о предоставлении жилищной субсидии Н.Д.В. в качестве члена семьи военнослужащего на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, не состоял, а административный истец до обеспечения жилищной субсидией не заявлял требований о приостановлении выплаты жилищной субсидии.

Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, а также административный истец, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли

Исследовав материалы административного дела, и оценив собранные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - сержантам и старшинам, поступившим на военную службу по контракту начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с п. 3 настоящих Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Согласно выписке из послужного списка, первый контракт о прохождении военной службы ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что выслуга лет ФИО1 составляет 12 лет и 1 месяц.

Согласно копии справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в личное дело ФИО1 записаны супруга – А.М.С., дети - Н.Д.В. 

<

данные изъяты> Н.С.В. 

<

данные изъяты> и Н.Е.В. 

<

данные изъяты>

Как видно из копии договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, Министр обороны РФ в лице начальника 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО1 заключили указанный договор, согласно которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях проживания. При этом совместно с ФИО1 в указанное жилое помещение вселяются А.М.С. и его сын Н.С.В.

Согласно пунктам 3.1.4, 5.1, 5.2 договора, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке. По требованию наймодателя указанный договор может быть расторгнут в судебном порядке по основаниям, приведенным в договоре. 

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в договор внесены изменения в части изменения состава семьи, в который включен Н.Д.В.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ № Н.Д.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес начальника территориального отдела «Омский», видно, что он просит признать его, а также членов его семьи - А.М.С., Н.Д.В., Н.С.В., Н.Е.В., нуждающимися в жилом помещении. При этом ФИО1 указано, что у него и А.М.С. имеется в собственности жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,2 кв.м.

Из сообщения начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1, видно, что в результате проверки установлено, что на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ А.М.С. и ФИО1 приобретено в общую совместную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,2 кв.м. В связи с этим ФИО1 необходимо освободить служебное жилое помещение и сдать его установленным порядком.

Согласно решению начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с составом семьи: супруга – А.М.С., дети - Н.Д.В., Н.С.В., Н.Е.В.. Дата принятия на учет – ДД.ММ.ГГГГ, форма обеспечения - жилищная субсидия, избранное место жительства - г. Омск.

Как видно из сведений от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых военнослужащим - гражданином РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ (гражданином, уволенным с военной службы), и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, а также о наличии (отсутствии) у них в пользовании жилых помещений специализированного жилищного фонда, у ФИО1 и А.М.С. имеется в собственности жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,2 кв.м.

Из копии соглашения о сдаче жилого помещения после перечисления жилищной субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГ видно, что между ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и ФИО1 заключено данное соглашение, согласно которому он и члены его семьи: А.М.С., Н.Д.В., Н.С.В. и Н.Е.В. обязуются не позднее трех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить жилое помещение, занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное соглашение является неотъемлемой частью договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, и споры, связанные с исполнением настоящего соглашения подлежат разрешению в Куйбышевском районном суде г. Омска. 

Согласно решению начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, расторгнуто. При этом основанием для его расторжения явились поступившие сведения из ЕГРН, согласно которым ФИО1 и А.М.С. ДД.ММ.ГГГГ приобретено в общую совместную собственность жилое помещение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,2 кв.м. 

В связи с этим, в соответствии с п. 50 Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, служебное жилое помещение подлежит освобождению. В соответствии с решением начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ № Н.Д.В. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела «Омский» принято решение о расторжении дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом факт совместного проживания ФИО1 и Н.Д.В. не подтвержден и утрачен. 

Из копии решения заместителя начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в отношении ФИО1 и членов его семьи (А.М.С., Н.С.В. и Н.Е.В.) принято решение о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 8 062 259 рублей 55 копеек. Также при принятии указанного решения учтена общая площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и членам его семьи на праве собственности, в размере 37,20 кв.м.

Как видно из выписки из лицевого счета, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена сумма в размере 8 062 259 рублей 55 копеек. 

Рассматривая административное требование ФИО1 о возложении обязанности на начальника территориального отдела «Омский» отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении его сына Н.Д.В., суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст.31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Частями 1-3 ст. 101 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно частям 3-4 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использования жилого помещения не по назначению.

Из копии акта фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе управляющего домами, председателя совета дома и собственника 

<

адрес>, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> постоянно проживает Н.Д.В.

Согласно копии лицевых счетов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, в составе проживающих в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> числятся: ФИО1 , А.М.С., Н.Д.В., Н.С.В. и Н.Е.В.. 

Из копии поквартирной карточки жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в указанном помещении временно зарегистрированы ФИО1, А.М.С., Н.Д.В., Н.С.В. и Н.Е.В.

Как видно из сообщения начальника Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, Н.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ обращался в Управление с заявлением об утрате паспорта гражданина РФ. При этом в своем заявлении Н.Д.В. указал место проживания по адресу: 

<

адрес>. Также в качестве родителей Н.Д.В. указаны ФИО1 и К.Т.В. 

<

данные изъяты>

Согласно ответу АО «Тинькофф Банк» от ДД.ММ.ГГГГ, между банком и Н.Д.В. был заключен договор на выпуск банковской карты. При этом согласно установочным данным, Н.Д.В. зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Из ответа главного врача 

<

данные изъяты> «Городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, Н.Д.В., согласно информационной системе «Мединфо», зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сообщению ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, Н.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ подавалось заявление на банковское обслуживание, в котором он указал адрес регистрации и проживания: 

<

адрес>.

Из сообщения военного комиссара 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Н.Д.В. состоит на воинском учете с указанием адреса проживания: 

<

адрес>. 

Из сообщения главного врача Врачебно-физкультурного диспансера от ДД.ММ.ГГГГ, Н.Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наблюдается в указанном Учреждении. При посещении Н.Д.В. указывает адреса проживания: 

<

адрес>. 

Из сообщения военного комиссара 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Н.Д.В. состоит на воинском учете с указанием адреса проживания: 

<

адрес>. 

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, Н.Д.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, собственником которой является К.О.С. 

<

данные изъяты>. Кроме того, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована К.Т.В., 

<

данные изъяты>.

Согласно сведениям из Роскадастра от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, является К.О.С.

Из сведений Роскадастра от ДД.ММ.ГГГГ и ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о наличии прав Н.Д.В. на имеющиеся у него объекты недвижимости в реестре отсутствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Н.Д.В., являясь членом семьи административного истца, с момента заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № имел равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из указанного договора найма. 

Вместе с тем, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнуто начальником территориального отдела «Омский» в одностороннем порядке, без согласия ФИО1 и Н.Д.В., что противоречит положениям частей 1-3 ст. 101 ЖК РФ. Однако правом на одностороннее расторжение договора найма специализированного жилого помещения наделен только наниматель, а не наймодатель. 

Со своей стороны, наймодатель, в случае отсутствия соглашения между сторонами, может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, включая дополнительное соглашение к нему, в судебном порядке. Однако в данной ситуации этого не было сделано.

Поскольку начальником территориального отдела «Омский» нарушен порядок расторжения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает его действия незаконными, и считает необходимым возложить обязанность на указанное должностное лицо отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы представителя Т. о том, что основанием для расторжения дополнительного соглашения стали поступившие сведения из ЕГРН, согласно которым ФИО1 и А.М.С. приобрели в общую совместную собственность жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить подтверждением законности действий начальника территориального отдела «Омский». Этот факт, а также информация о том, указывал ли административный истец при заключении дополнительного соглашения о наличии у него в собственности жилого помещения, подлежали оценке при обращении ФГАУ «Росжилкомплекс» в суд с исковым заявлением о признании недействительным дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи суд также находит незаконным и подлежащим отмене решение начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Н.Д.В., поскольку основанием его вынесения послужило расторжение дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку решение начальника территориального отдела «Омский» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Н.Д.В. судом признано незаконным, решение заместителя начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) без учета Н.Д.В., также подлежит отмене.

В целях восстановления прав Н.Д.В., суд полагает необходимым возложить обязанность на заместителя начальника филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ рассмотреть вопрос о перерасчете и предоставлении ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) с учетом сына административного истца - Н.Д.В.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконными действий Министерства обороны РФ, связанных с его обеспечением субсидией для приобретения или строительства жилого помещения без учета Н.Д.В., суд находит его неподлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии с п. 1 Порядка предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абз. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», гражданам, уволенным с военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма осуществляется уполномоченным учреждением Министерства обороны РФ - федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации или его подразделениями согласно закрепленной за ними территории.

Соответственно, предоставление жилищной субсидии военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, в полномочия Министерства обороны РФ не входит, а осуществляется ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. 

Как видно из копии приказа начальника Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за территориальным отделением (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Омск закреплена территория Омской области. При этом как видно из дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Д. назначена на должность начальника территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Омск территориального отдела «Новосибирский».

Поскольку административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, судебные расходы по уплате административным истцом государственной пошлины в размере 900 рублей, подтвержденные чеками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 111 КАС РФ надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика – ФГАУ «Росжилкомплекс».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника территориального отделения города Омск территориального отдела «Омский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Омск территориального отдела «Новосибирский») от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Д.В.

Возложить обязанность на начальника территориального отделения города Омск территориального отдела «Омский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Омск территориального отдела «Новосибирский») отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.Д.В.

Признать незаконным решение начальника территориального отделения города Омск территориального отдела «Омский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Омск территориального отдела «Новосибирский») от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Н.Д.В.

Возложить обязанность на начальника территориального отделения города Омск территориального отдела «Омский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Омск территориального отдела «Новосибирский») отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Н.Д.В., восстановив его на соответствующем учете в составе семьи ФИО1 

Признать незаконным решение заместителя начальника филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на состав семьи из 4 человек, без учета Н.Д.В.

Возложить обязанность на заместителя начальника филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской рассмотреть вопрос о перерасчете и предоставлении ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) с учетом его сына - Н.Д.В.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 , отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 900 (девятьсот) рублей.

Указанным должностным лицам необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в Омский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Воложанин

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.