ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 17 мая 2024 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Соколова О.Р. с участием гражданина республики Азербайджан ФИО1о, его защитника – адвоката Ощепкова О.А., старшего оперуполномоченного ОУУП и ПНД ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

З.Н.В.о., ** г.р., уроженца ... Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, не состоящего на миграционном учете, фактически проживающего по адресу: ..., разведенного, ранее состоявшего в браке с гражданкой РФ, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка – гражданина РФ, не трудоустроенного, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ангарскому городскому округу представлен материал о совершении административного правонарушения ФИО1, нарушившим правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. 

Судом установлено, что ФИО1 въехал в Россию 14.05.2019 в безвизовом порядке с целью въезда – работа. На миграционном учете состоял по адресу: ..., ... ** до 27.06.2020. Документы, подтверждающие право пребывания в РФ, а именно: патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял. Срок пребывания на территории РФ в истек 27.06.2020, однако от выезда из РФ до настоящего времени гражданин Республики Азербайджан ФИО1 уклонился, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования ч.2 ст.5 и ст.10 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснив, что на территории РФ проживает уже длительное время, неоднократно въезжал в страну, выезжал из нее, оформлял патент, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В 2003 году зарегистрировал брак с гражданкой РФ, прожили в браке 13 лет, в 2009 году родился сын – гражданин РФ. Последний раз прибыл на территорию РФ 14.05.2019, встал на миграционный учет, оформил все необходимые документы, разрешающие пребывание на территории РФ, однако по окончании срока их действия, не смог переоформить документы, сначала по причине ограничений, связанных с короновирусом в 2020-2021 годах, в дальнейшем – не было финансовой возможности, упустил этот вопрос. В настоящее время, на протяжении уже более трех лет, он проживает совместно с сыном ФИО3, воспитывает его, содержит материально. Сын с матерью не проживает, так как у нее новая семья, у сына конфликтные отношения с отчимом. Он не работает, однако ему материально помогают родственники – те, что живут в г. Ангарске, а также присылают деньги те, что проживают в Азербайджане. В ближайшее время он намерен оформить все необходимые документы и разрешения на пребывание в РФ, просит не выдворять его с территории РФ, ограничившись назначением административного штрафа. Вину признает, впредь обязуется нарушений не допускать.

Защитник Ощепков О.А., разделяя позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспаривая виновность ФИО1, квалификацию содеянного им по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, также просил суд принять во внимание все имеющиеся обстоятельства: данные о личности ФИО1, его семейное положение, длительность его проживания в РФ, и исходя из принципа защиты и единства семьи, установленного рядом международных конвенций, оценив действительную необходимость применения к ФИО1, такой меры ответственности, как административное выдворение, ограничиться назначением ему административного штрафа, не выдворяя его с территории РФ. 

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, заслушав ФИО1, его защитника Ощепкова О.А., свидетелей, допрошенных в судебном заседании по ходатайству защитника, судья приходит к следующим выводам. 

Протокол об административном правонарушении от 17.05.2024 составлен надлежащим лицом, в пределах компетенции, предусмотренной ст. 28.3 КоАП РФ. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.05.2024, где указано событие административного правонарушения, которое ФИО1 не оспаривал; рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по АГО; объяснением ФИО1 от 17.05.2024, который не оспаривал событие административного правонарушения; справкой АС ЦБДУИГ; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО1; видом на жительство на имя ФИО1

Допрошенные в судебном заседании свидетели З.О.А. им З.Д.Н. подтвердили факт того, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, с 2003 по 2016 года состоял в браке с гражданкой РФ, имеет сына ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в настоящее время на протяжении более трех лет проживает совместно с ФИО1, воспитывается им, находится на его иждивении. Охарактеризовали ФИО1 с положительной стороны, как законопослушного, ответственного, заботливого, подтвердили его намерение проживать в РФ, оформить вид на жительство, а в последующем – гражданство РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Из вышеуказанных материалов дела следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ: въехал в Россию 14.05.2019 в безвизовом порядке с целью въезда – работа. Состоял на миграционном учете по адресу: ... 30.03.2020 до 27.06.2020. В дальнейшем документы, подтверждающие право пребывания в РФ, а именно: патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял. По истечении срока пребывания на территории РФ и до настоящего времени от выезда из РФ уклонился. 

Оценив доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказан. Вина ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена, действия квалифицированы правильно. 

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела, а также имеющиеся смягчающие вину обстоятельства, в качестве которых судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики ФИО1, данные свидетелями З.О.А., З.Д.Н. , наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. 

Санкция часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ помимо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей предусматривает обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно представленным доказательствам, пояснениям ФИО1, подтвержденным допрошенными свидетелями З.О.А., З.Д.Н. , следует, что последний длительное время проживает на территории РФ неоднократно въезжал в страну, выезжал из нее, оформлял патент, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В 2003 году зарегистрировал брак с гражданкой РФ, который расторгнут в 2016 году, имеет сына – гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который после развода с супругой на протяжении более трех лет проживает с ним, занимается воспитанием сына, содержит его материально. ФИО1 не работает, однако имеет законный источник дохода, намерен оформить все необходимые документы и разрешения на пребывание в РФ. 

При таких обстоятельствах судья при назначении наказания применяет положения п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина ФИО1, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, законопослушное поведение, намерение оформить вид на жительство, а в последующем обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в связи с чем приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной и семейной жизни и несоразмерно целям административного наказания и назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в виде сорока тысяч рублей без административного выдворения. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , ** г.р., уроженца ..., гражданина Республики Азербайджан, не состоящего на миграционном учете, фактически проживающего по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учетом применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет постановление по делу судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: получатель платежа ...

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии. 

Судья О.Р. Соколова 

...

...

... 

... 

...

...