УИД 74RS0032-01-2024-000218-04

Дело № 2-722/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2024г. г. Миасс Челябинской области 

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Чемис А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФКУ «Колония-поселения №7 ГУФСИН России по Челябинской области» о взыскании задолженности по оплате труда, компенсации за продовольственное обеспечение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Колония-поселения №7 ГУФСИН России по Челябинской области» о взыскании задолженности по оплате труда за переработку сверх установленной нормы рабочего времени и в выходные, праздничные дни, не компенсированные отгулами за период с ДАТА. в размере 160309 руб. 50 коп., задолженность по компенсации за продовольственное обеспечение за период с ДАТА по ДАТА в размере 47768 руб. 60 коп. (Том1 л.д.38-42).

В обоснование требований указано, что ФИО1 проходил службу в уголовно-исполнительной системе согласно контракту о службе в УИС от ДАТА. НОМЕР в должности заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ «Колония-поселения №7 ГУФСИН России по Челябинской области». На основании приказа НОМЕР от ДАТА. ФИО1 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе с ДАТА. по п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от ДАТА №197-ФЗ №О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации №Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Том1 л.д.38-42).

Истец ФИО1, представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить, поддеожали письменные пояснения (Том2 л.д.31-40).

Представитель ответчика ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области, представитель третьих лиц: ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала письменный отзыв, заявила ходатайство о пропуске истцом сроков на обращение в суд (Том1 л.д.54-58, 219-220, Том2 л.д.23-30, 59-61). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно- исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от 19 июля 2018г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон №197-ФЗ), а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

Частью 1 статьи 55 Федерального закона №197-ФЗ, определено, что служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

В силу п.5 статьи 55 Федерального закона N 197-ФЗ, ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона.

В силу п.6 статьи 55 Федерального закона N 197-ФЗ, сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 статьи 55 Федерального закона N 197-ФЗ, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 10 статьи 55 Федерального закона N 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 17-19 приложения приказа ФСИН России от 27.05.2013 №269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», на основании табелей учета рабочего времени за весь период службы гражданину ФИО1 было произведено начисление денежной компенсации, как выполняющему служебные обязанности по графику сменности за работу, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени по ДАТА, а также было произведено начисление денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей в праздничные дни.

В связи с вступлением в силу с 22.08.2021г. приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», а также приказами ФСИН от 16.08.2022 № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения Денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», от 16.08.2021 № 702 «Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», от 16.08.2021 № 703 «Об утверждении Порядка оказания материальной сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», от 16.08.2021 № 704 «О признании утратившим силу приказа ФСИН от 27.05.2013 №269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» и внесенных в него изменений», которыми в отличии от ранее действовавшего приказа ФСИН России от 27.05.2013 г. № 269 предусмотрен иной порядок (приказ Минюста России от 05.08.2021 N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", приложение N 11 "Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни" – далее Порядок) компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности служебного времени.

Пунктом 2 приказа Минюста России от 05.08.2021г. №132, действовавшие до 22 августа 2021 года положение закона о выплате денежной компенсации за сверхурочную работу сотрудникам уголовно-исполнительной системы, в частности пункты 14.3, 14.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76, признаны утратившими силу. 

Согласно п.7 Приложения 11 Порядка, сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N 197-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в ФКУ Атлянская воспитательная колония ГУФСИН России по Челябинской области, которая приказом №НОМЕР от ДАТА (Том1 л.д.59-68) переименована в ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области, с ДАТА..

Приказом НОМЕР от ДАТА ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 назначен на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела режима ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области по контракту на период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет сержанта внутренней службы ФИО5 с ДАТА (Том 1 л.д.80-82);

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 назначен на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела режима ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области по контракту на 5 лет с ДАТА (Том 1 л.д.78-79).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 назначен на должность младшего инспектора 1 категории отдела режима ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области, по контракту сроком на 5 лет с ДАТА (Том 1 л.д.76-77).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 назначен на должность заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела режима ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области с ДАТА по контракту сроком на 5 лет (Том 1 л.д.75).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА ФКУ ФИО4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 зачислен в распоряжение ФКУ «Колония-поселение №7 ГУФСИН по Челябинской области» сроком на два месяца с ДАТА (Том 1 л.д.72-74).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 назначен на должность младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности федерального казенного учреждения «Колония-поселение №7 ГУФСИН по Челябинской области» по контракту сроком до ДАТА с ДАТА (Том 1 л.д.69-71).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 назначен на должность заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области с ДАТА по контракту сроком до 24.09.2023г. (Том 1 л.д.158-159).

ДАТА. ФИО1 подписан контракт НОМЕР в соответствии с которым занимаемая им должность переименована на заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области (Том2 л.д.15-22).

Уведомлением от ДАТА. занимаемая истцом должность переименована на заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области (Том2 л.д.17-22).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ГУФСИН России по Челябинской области расторгнут контракт с ФИО1, ФИО1 уволен со службы уголовно-исполнительной системы с 03.04.2023г. (Том 1 л.д.85).

Согласно табелей и выписок из табеля, ФИО1 в ДАТА. отработано 24 дня, 168 часов, в ДАТА. - 19 дней 176 часов, в ДАТА. - 19 дней 180 часов, в ДАТА. - 0 дней 0 часов, в ДАТА. - 0 дней 0 часов, в ДАТА. - 0 дней 0 часов, в ДАТА. - 14 дней 140 часов, в ДАТА. - 21 день 196 часов, в ДАТА. - 19 дней 190 часов, в ДАТА. - 21 день 206 часов, в ДАТА. - 20 дней 200 часов, в ДАТА. - 14 дней 137 часов, в ДАТА. - 171 час, в ДАТА - 10 дней 105 часов, в ДАТА - 4 дня 37 часов, в ДАТА. - 12 дней 125 часов, ДАТА. - 21 день 206 часов, в ДАТА. - 19 дней 194 часа, в ДАТА. - 21 день 188 часов, в ДАТА. - 21 день 201 час, в ДАТА. - 4 дня 40 часов, в ДАТА. - 18 дней 162 часа, в ДАТА. - 0 дней 0 часов, в ДАТА. - 15 дней 105 часов, в ДАТА. - 0 дней 0 часов, в ДАТА. - 0 дней 0 часов, в ДАТА. - 0 дней 0 часов, в ДАТА. - 1 день 8 часов (Том 1 л.д.100-127).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни в ДАТА в двукратном размере – 42 ч. (Том 1 л.д. 86-87).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни в ДАТА в двукратном размере – 11 ч. (Том 1 л.д. 88-89).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ДАТА года сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в 1,5 размере – 33 ч. (Том 1 л.д.90-92).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей с ДАТА по ДАТА сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в 1,5 размере – 22 ч. (Том 1 л.д.93-95).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни в ДАТА в двукратном размере – 42 ч. (Том 1 л.д.96).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни в ДАТА в двукратном размере – 6 ч. (Том 1 л.д.97).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни в ДАТА года в двукратном размере – 20 ч. (Том 1 л.д.98).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в нерабочий праздничный день в ДАТА в двукратном размере – 6 ч. (Том 1 л.д.99).

Согласно лицевым счетам ФИО1 в ДАТА. отработано 24 дня, 168 часов, в ДАТА. 20 дней 160 часов, в ДАТА. 23 дня 184 часа, в ДАТА г. 22 дня 175 часов, в ДАТА. 21 день 167 часов, в ДАТА г. 22 дня 175 часов, в ДАТА года 22 дня 176 часов, в ДАТА года 22 дня 176 часов, в ДАТА года 22 дня 176 часов, в ДАТА года 21 день 168 часов, в ДАТА года 22 дня 175 часов, в ДАТА года 23 дня 183 часа, в ДАТА года 21 день 168 час, в ДАТА года 20 дней 160 часов, в ДАТА года 23 дня 184 часа, в ДАТА года 21 день 167 часов, в ДАТА года 22 дня 175 часов, в ДАТА 22 дня 175 часов, в ДАТА года 21 день 168 часов, в ДАТА года 23 дня 184 часа, в ДАТА года 22 дня 176 часов, в ДАТА года 21 день 168 часов, в ДАТА года 22 дня 175 часов, в ДАТА 22 дня 175 часов, в ДАТА года 22 дня 176 часов, в ДАТА года 20 дней 160 часов, в ДАТА года 23 дня 184 часа, в ДАТА года 20 дней 159 часов, в т.ч. ночные, переработки и др. (Том 1 л.д.128-144).

Согласно рапортов ФИО1 (Том2 л.д.86-90), последнему предоставлялись ежегодные основные и дополнительные отпуска с ДАТА., что также следует из приказов ответчика: НОМЕР от ДАТА., НОМЕР от ДАТА., НОМЕР от ДАТА., НОМЕР от ДАТА., НОМЕР от ДАТА., НОМЕР от ДАТА., НОМЕР от ДАТА. (Том2 л.д.78-85).

Согласно выписок из графика отпусков ФИО1 в ДАТА. предоставлен отпуск 100 (30с. + 15 к.д.) с ДАТА продление ДАТА в ДАТА. предоставлен отпуск 21 (20с.) с ДАТА, 83 (10с + 15 к.д.) с ДАТА; в ДАТА. предоставлен отпуск 35 (30с. + 15 к.д.) с ДАТА, дополнительный – 131 (10 к.д.) с ДАТА; в ДАТА. предоставлен отпуск 17 (30с. + 15 к.д.) с ДАТА, 93 (15с +10 к.д.); в ДАТА. предоставлен отпуск 139 (30с. + 15 к.д. + 10 к.д.) с ДАТА (Том1 л.д.145-149).

Из графиков и выписок из графиков несения службы сотрудников дежурных смен (Том1 л.д.150-159) установлено, что ФИО1 отработаны смены: в ДАТА. (день - 8, ночь - 8), в ДАТА. (день -2, ночь -2, сутки - 7), в ДАТА. (день - 2, ночь – 1, сутки -7), в ДАТА – не работал, в ДАТА. (сутки -7), в ДАТА. (день -2, ночь -2, сутки - 8), в ДАТА. (ночь - 1, сутки - 9), в ДАТА. (сутки - 10), в ДАТА. (сутки - 9), в ДАТА. (день -3, ночь -1, сутки - 5), в ДАТА (день - 5, ночь – 5, сутки -3), в ДАТА. (сутки - 5), в ДАТА. (день - 1, сутки - 1), в ДАТА. (день - 1, сутки - 6), ДАТА. (сутки -10), в ДАТА. (сутки -10), в ДАТА. (день – 2, ночь -2, сутки -7), в ДАТА. (день -1, ночь -1, сутки - 9), в ДАТА. (сутки - 2), в ДАТА. (день -2, ночь -2, сутки - 6), в ДАТА. – не работал, в ДАТА. (день -5, ночь -5), в ДАТА. – не работал, в ДАТА. (день - 1).

Должностной инструкцией заместителя дежурного помощника утв. ДАТА. установлены должностные обязанности ФИО1 (Том1 л.д.160-173).

Должностной инструкцией заместителя дежурного помощника утв. ДАТА. установлены должностные обязанности ФИО1 (Том1 л.д.174-181).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области утверждены правила внутреннего трудового распорядке для работников ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - Правил ВТР) (Том1 л.д.186-187).

Правилами ВТР и приложением к ним установлено рабочее время и время отдыха, установлен порядок предоставления соответствующих компенсаций (Том1 л.д.188-205).

Приказом НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области установлен ненормированный служебный день, в т.ч. лейтенанту внутренней службы ФИО1 (Том1 л.д.182-185).

Приказом НОМЕР от ДАТА. внесены изменения в приказ НОМЕР-лс от ДАТА. ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области утверждены правила внутреннего трудового распорядке для работников ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области, в частности в п.5 Правил ВТР (Том1 л.д.206-211).

Правилами ВТР в редакции приказа НОМЕР от ДАТА. (Том1 л.д.207-211) и приложением к ним установлено рабочее время и время отдыха, порядок предоставления дополнительных дней отдыха (дополнительных отпусков) и случаи предоставления соответствующих компенсаций.

Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что для работников уголовно-исполнительной системы РФ с ненормированным рабочим днем, время, отработанное сверх продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, за работу в режиме ненормированного рабочего дня, работникам уголовно-исполнительной системы РФ может быть предоставлена компенсация в виде дополнительных дней отдыха (дополнительного отпуска), часы работы сверх установленной продолжительности рабочего времени не оплачиваются.

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей предусмотрена выплата денежной компенсации в выходные и нерабочие праздничные дни.

За период времени с ДАТА. ФИО1 была выплачена денежная компенсация за работу в нерабочие праздничные дни: за ДАТА в сумме 10359,25 руб., за ДАТА в ДАТА. в сумме 1479,89 руб., за ДАТА в сумме 4932,98 руб., за ДАТА в сумме 1479,89 руб.. Поскольку ФИО1 в ДАТА. не работал в выходные и праздничные дни, постольку выплата ему не производилась.

Основной и дополнительные отпуска за стаж службы и ненормированный служебный день за ДАТА (30с+15к.д.+10к.д.) в соответствие ч.13 ст.58 Федерального закона №197-ФЗ ФИО1 были предоставлены в полном объеме.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате труда за переработку сверх установленной нормы рабочего времени и в выходные, праздничные дни, не компенсированные отгулами, суд пришел к выводу о том, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку оплата труда истца, ответчиком была произведена в полном объеме, переработка сверх установленной нормы ответчиком была компенсирована в полном объеме, в т.ч. посредством предоставления дополнительных дней отдыха (дополнительных отпусков).

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд (Том1 л.д.219-220) суд приходит к следующему выводу.

Частью2 ст.392 ТК РФ, по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы установлен годичный срок обращения в суд, который исчисляется со дня установленного срока выплаты.

В абзаце пятом п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Кроме того, учитывая то обстоятельство, что истец о нарушении его прав узнал ДАТА. (день увольнения и выплаты расчета, связанного с увольнением), с ДАТА истец сверхурочно не работал, в суд истец обратился ДАТА., поскольку истцом пропущен срок на обращение в суд за период до ДАТА

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Довод стороны истца о применении к спорным правоотношениям общего срока исковой давности равного трем годам, суд признает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права, поскольку нормами действующего трудового законодательства установлен специальный годичный срок обращения в суд по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы (ст.392 ТК РФ). Ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено, каких-либо уважительных причин пропуска срока на обращения в суд истцом в суд не представлено, а судом не добыто.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за продовольственное обеспечение суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1-7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 г.№ 197-ФЗ).

При этом в силу статьи 97 Федерального закона № 197-ФЗ, до приведения в соответствие с указанным федеральным законом федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа уголовно-исполнительной системы, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

В соответствии с абз. 3 ст. 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 33.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и иные гарантии) устанавливаются этим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Минюста России от 13.07.2006 года N 252-дсп регламентирован порядок организации и осуществления надзора за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях ФСИН России.

Согласно пунктам 1, 4 Инструкции осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех сотрудников и работников колонии. Специальные задачи по осуществлению надзора за осужденными возлагаются на дежурную смену.

В п. 8 Инструкции предусмотрено, что порядок несения службы дежурной сменой определяется начальником территориального органа ФСИН России в зависимости от обстановки и местных условий. Дежурная смена обеспечивается бесплатным горячим питанием.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время», утверждены: нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время; перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на территориях которых в мирное время выдается продовольственный паек.

Данным Постановлением установлены временные нормы продовольственных пайков для военнослужащих и некоторых других категорий лиц, выполняющих специальные и другие задачи или находящиеся в особых климатических условиях, в состав которых не входят сотрудники дежурной смены. Место расположения ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области не относится к территориям, на которых в мирное время предусмотрено выдача продовольственного пайка.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. N 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» приказом ФСИН РФ от 24 сентября 2019 года № 818 утвержден Порядок продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ и некоторых других категорий лиц, порядок организации их питания в стационарных условиях, в том числе с привлечением предприятий общественного питания, и в полевых условиях (далее - Порядок № 818), который регламентирует продовольственное обеспечение в системе УИС.

Так, согласно п. 5 Порядка № 818 питанием по Временной норме 1 продовольственного пайка для сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих специальные и другие задачи, установленной приказом ФСИН России от 13.06.2018 N 501 «Об установлении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих специальные и другие задачи, сухого пайка и одноразового (промежуточного) рациона питания для сотрудников уголовно-исполнительной системы» (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2018, регистрационный N 51544) (далее - приказ ФСИН России от 13.06.2018 N 501) обеспечиваются сотрудники:

- привлекаемые для пресечения (ликвидации) чрезвычайных обстоятельств на объектах УИС, в соответствии с расчетами планов действий территориальных органов ФСИН при чрезвычайных обстоятельствах;

- командированные решением директора ФСИН, с учетом времени нахождения в пути, выполняющие в круглосуточном режиме специальные задачи, связанные с розыском и задержанием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, совершивших побег из-под охраны, освобождением лиц, захваченных и удерживаемых в качестве заложников на объектах УИС, пресечением захвата административных зданий территориального органа ФСИН и подведомственных ему учреждений УИС, отражением вооруженного нападения на учреждения (объекты) УИС.

Кроме того, по данной норме обеспечиваются питанием сотрудники, входящие в состав сводных отрядов, принимающих непосредственное участие в тактико-специальных учениях на основании планов действий территориальных органов ФСИН России при чрезвычайных обстоятельствах, при их проведении в круглосуточном режиме, а также сотрудники, привлекаемые к выполнению служебных обязанностей в круглосуточном режиме в случае введения в учреждениях УИС режима особых условий.

Сотрудники, назначенные в состав караулов по автомобильным, водным, воздушным маршрутам, выполняющие задачи в круглосуточном режиме, обеспечиваются рационом питания в соответствии с нормами Приказа ФСИН РФ от 09.12.2008 N 685 «Об утверждении рационов питания и норм замены продуктов при организации продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы и некоторых других категорий лиц в мирное время».

В случае выполнения задач продолжительностью более шести часов, но менее суток, указанные сотрудники обеспечиваются одноразовым рационом питания (приведен в приложении к Временной норме продовольственного пайка N 501) (п. 7 Порядка №818).

Сотрудники, проходящие службу в УИС в условиях чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций (особые условия), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, обеспечиваются горячим питанием по норме 1 (общевойсковой паек) норм продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» (п. 8 Порядка №818).

Таким образом Порядок №818 содержит особенности продовольственного обеспечения в зависимости от ситуации. Перечень лиц, поименованных в примечаниях к норме №1 (общевойсковой паек), утвержденной Постановлением № 946, является исчерпывающим. При этом данный Порядок не предусматривает обеспечение бесплатным горячим питанием, лиц, входящих в состав дежурной смены.

Кроме того, учитывая ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности, то обстоятельство, что обращение истца в суд последовало ДАТА., суд полагает, что истцом пропущен срок на обращение в суд за период образовавшийся до ДАТА

При вышеуказанных обстоятельствах, все заявленные исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Колония-поселения №7 ГУФСИН России по Челябинской области» о взыскании задолженности по оплате труда за переработку сверх установленной нормы рабочего времени и в выходные и праздничные дни, не компенсированные отгулами, компенсации за продовольственное обеспечение, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 07.11.2024г.