Дело № 2-218/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи – Казначеевской М.В.,

при секретаре – Ереминой Н.В.,

в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новооскольского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Боровогриневского сельского поселения МР «Новооскольский район» Белгородской области о понуждении к совершению действий

Установил:

Прокурор Новооскольского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Боровогриневского сельского поселения МР «Новооскольский район» об обязании очистить (убрать) несанкционированное место размещения отходов, расположенное на территории при въезде в с. Гринево на расстоянии 100 метров от дороги и на расстоянии 50 метров от комплекса КРС, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой Новооскольского района проверки соблюдения природоохранного законодательства, установлено, что при въезде в с. Гринево выявлено несанкционированное место размещения отходов.

В судебное заседание прокурор не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Боровогриневского сельского поселения МР «Новооскольский район» в судебное заседание не явился, представлено заявление главы администрации сельского поселения о признании иска и рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным заявителем доказательствам, учитывая признание иска ответчиком суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", названный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Нормами статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", и части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Новооскольского района Белгородской области по соблюдению требований природоохранного законодательства администрацией Боровогриневского сельского поселения 13.04.2017 года при въезде в с. Гринево на расстоянии 100 метров от дороги и на расстоянии 50 метров от комплекса КРС выявлена несанкционированная свалка.

Согласно фотоматериала, отходы состоят из полиэтиленовых мешков с мусором, стеклянных банок, пластмассовых бутылок, клеенки на тканевой основе.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 1.2 Санитарных правил содержания населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88 (СанПиН 42-128-4690-88) предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В пункте 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки).

Согласно статье 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 98-ФЗ организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании части 3 ст 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения могут быть отнесены вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также определено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям сельского поселения, что следует из п. 14 ст. 8 Устава Боровогриневского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области (с изменениями внесенными решением земского собрания Боровогриневского сельского поселения № 130 от 05.12.2016 г.).

Исходя из вышеизложенного, суд с учетом признания иска ответчиком приходит к выводу о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки на администрацию Боровогриневского сельского поселения, поскольку данная обязанность возлагается на орган местного самоуправления, на территории которого находится несанкционированная свалка, при этом суд учитывает, что в компетенцию администрации сельского поселения входит выделение средств на ликвидацию свалок мусора.

Ответчиками не приведено фактов и не представлено доказательств, дающих суду основание прийти к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление прокурора Новооскольского района к администрации Боровогриневского сельского поселения МР «Новооскольский район» Белгородской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на администрацию Боровогриневского сельского поселения муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области обязанность очистить (убрать) несанкционированное место размещения отходов, расположенное на территории при въезде в с. Гринево на расстоянии 100 метров от дороги и на расстоянии 50 метров от комплекса КРС.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья