Дело № 2-5549/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 октября 2017 года 

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе: 

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

ФИО1 заявителя ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах интернет сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах интернет сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что по обращению гражданина вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему из 

<

адрес>, а также в целях исполнения поручения ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ от 01/14615-15-27 ФИО1 Роспотребнадзора по 

<

адрес> был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. При проведении мониторинга был выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации алкогольной продукции на территории 

<

адрес> любому лицу, кроме лиц, не достигших 18 лет. В соответствии со ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации ФИО1 органом исполнительной власти. Вместе с тем, информация о необходимости при заказе и доставки алкогольной и спиртосодержащей продукции подтвердить возраст покупателя отсутствует. При продаже товаров дистанционным способом продавцу не представляется возможным определить возраст покупателя, заказывающего алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Предложение совершить покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции на сайте alko-spb.com направлено неограниченному кругу лиц, доступ лицам несовершеннолетним каким-либо способом не ограничен. Информация о реализации алкогольной продукции предоставляется неопределенному кругу лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий, посещение сайта не требует предварительной регистрации и паролей. Заказать алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь посредством телефонного звонка по номеру, указанному на сайте. По адресу 

<

данные изъяты> размещена информация о доставке алкоголя в канистрах в 

<

адрес>, о номерах телефонов, по которым принимаются заказы, о способе оплаты, указаны разделы сайта: «Каталог», «Доставка», «Преимущества».Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ алкогольной продукции посредством отправки заказа на адрес электронной почты, т.е. оформить заказ дистанционным способом.Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства. В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности. В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца).Согласно п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара, о месте его изготовления, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца и его адресе (месте нахождения). На сайте alko-spb.com указанные сведения отсутствуют. В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Статьей 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию. На сайте alko-spb.com указанные сведения отсутствуют. В соответствии с положениями ст. 10.2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.). Информация об обязательном подтверждении соответствия предлагаемой к продаже алкогольной продукции, установленным обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, предусмотренная ст.ст. 7, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и иными правовыми актами на данном сайте не предоставлена. Согласно используемым в ст. 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» основным понятиям «реклама», «объект рекламирования», «товар», «ненадлежащая реклама» указанное на сайте alko-spb.com предложение алкогольной продукции к продаже является ненадлежащей рекламой. Такое предложение алкогольной продукции к продаже на сайте создает угрозу для здоровья и жизни неопределенного круга потребителей, так как не обеспечена безопасность этой алкогольной продукции для жизни, здоровья потребителя. Согласно ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в еети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту (информации) необходимо ограничить. Целью обращения с заявлением о признании информации, распространяемой в сети интернет на сайте: 

<

данные изъяты> запрещенной, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. Спор о праве по заявленному требованию отсутствует. Установленный ФИО1 Роспотребнадзора по 

<

адрес> факт размещения информации о реализации алкогольной продукции дистанционным способом в сети «Интернет», через сайт 

<

данные изъяты> HYPERLINK 

<

данные изъяты>", является фактом, имеющим юридическое значение (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), т.к. порождают юридические последствия, путем всеобщей доступности к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и не связан с последующим разрешением спора о праве. В связи с изложенным и на основании ст.ст. 46, 262, 264 ГПК РФ, ст.ст. 40, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», просят признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу 

<

данные изъяты> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено. Решение направить в ФИО1 Роскомнадзора по Дальневосточному ФИО1 

<

адрес> (№, 

<

адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании ФИО1 заявителя требования, предъявленные в порядке статьи 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному ФИО1 округу в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Из представленного отзыва на заявление следует, что информация о реализации алкогольной продукции на территории Российской Федерации любому лицу, кроме лиц, не достигших 18 лет; о продаже алкогольной продукции неограниченному кругу лиц; об алкоголе высочайшего качества в канистрах, указанная в заявлении ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), доступна и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересы Российской Федерации. Следовательно, данная информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ФИО1 Роскомнадзора по Дальневосточному ФИО1 округу поддерживает требования ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> о признании информации, размещенной на страницах сайтов, указанных в заявлении, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 заинтересованного лица по представленным доказательствам

Выслушав пояснения ФИО1 заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным ФИО1 органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными ФИО1 органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, утвержденным приказом ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № на территории 

<

адрес> государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>. 

Пунктом 8.19 данного Положения предусмотрены полномочия ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 2 статьи 40 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. 

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены ФИО1 законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Как следует из п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только ФИО1 законами.

В соответствии со ст. 9 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничения доступа к информации устанавливаются ФИО1 законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 15 названного ФИО1 закона, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных ФИО1 законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами. 

Согласно ст. 29 Всеобщей декларации прав человека при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В силу ч. 3 ст.ст. 19, 20 Международного пакта о гражданских и политических правах пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц; б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Как установлено в судебном заседании, по обращению гражданина вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему из 

<

адрес>, а также в целях исполнения поручения ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ от № ФИО1 Роспотребиадзора по 

<

адрес> был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в ходе которого был выявлен сайт 

<

данные изъяты> на котором в свободном доступе размещена информация о реализации алкогольной продукции на территории 

<

адрес> любому лицу, кроме лиц, не достигших 18 лет.

В соответствии со ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации ФИО1 органом исполнительной власти.

Вместе с тем, информация о необходимости при заказе и доставки алкогольной и спиртосодержащей продукции подтвердить возраст покупателя отсутствует. При продаже товаров дистанционным способом продавцу не представляется возможным определить возраст покупателя, заказывающего алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Предложение совершить покупку алкогольной и спиртосодержащей продукции на сайте alko-spb.com направлено неограниченному кругу лиц, доступ лицам несовершеннолетним каким-либо способом не ограничен.

Информация о реализации алкогольной продукции предоставляется неопределенному кругу лиц. Ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий, посещение сайта не требует предварительной регистрации и паролей. Заказать алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь посредством телефонного номера, указанного на сайте.

По адресу 

<

данные изъяты> размещена информация о доставке алкоголя в канистрах в 

<

адрес>, о номерах телефонов, по которым принимаются заказы, о способе оплаты, указаны разделы сайта: «Каталог», «Доставка», «Преимущества».

На сайте 

<

данные изъяты> в разделе «Каталог» до сведения неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, доведен каталог продукции с указанием наименования алкогольной продукции на русском языке, емкости, стоимости за 5 литров товара, также доведена информация о следующих наименованиях алкогольной продукции: «Спирт», «Водка», «Коньяк», «Элитный алкоголь», «Наливки». В категории «Спирт» до сведения неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, доведен каталог продукции с указанием наименования алкогольной продукции, емкости, стоимости за 5 литров товара. Аналогичная информация содержится и в остальных вышеуказанных категориях.

Кроме того, в разделе «Доставка» на сайте 

<

данные изъяты>, указаны номера телефонов, позвонив на которые можно сделать заказ алкогольной продукции, указанной на данном сайте.

Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ алкогольной продукции посредством отправки заказа на адрес электронной почты, т.е. оформить заказ дистанционным способом.

Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФИО1 законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца).

Согласно п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара, о месте его изготовления, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца и его адресе (месте нахождения).

На сайте alko-spb.com указанные сведения отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Статьей 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии, сроках действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию. 

На сайте 

<

данные изъяты> указанные сведения отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 10.2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

Информация об обязательном подтверждении соответствия предлагаемой к продаже алкогольной продукции, установленным обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, предусмотренная ст.ст. 7, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и иными правовыми актами на данном сайте не предоставлена.

В соответствии со ст. 2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Пунктом 3 статьи 17 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной ФИО1 законами информации лиц, оказывающих услуги, либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии её передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно используемым в ст. 3 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рекламе» основным понятиям «реклама», «объект рекламирования», «товар», «ненадлежащая реклама» указанное на сайте alko-spb.com предложение алкогольной продукции к продаже является ненадлежащей рекламой. Такое предложение алкогольной продукции к продаже на сайте создает угрозу для здоровья и жизни неопределенного круга потребителей, так как не обеспечена безопасность этой алкогольной продукции для жизни, здоровья потребителя.

Согласно ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1. ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что предусмотрено ч. 2 названной статьи.

Создание, формирование и ведение реестра, как определено в ч. 3 ст. 15.1, осуществляются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о ФИО1 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора. 

Как предусмотрено ч. 5 ст. 15.1. ФИО1 закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации ФИО1 органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. 

Так ФИО1 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление связи с помощью интернета согласно приложению к Уставу Международного союза электросвязи подпадает под понятие электросвязи, которая представляет собой любую передачу, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам. 

Статьей 2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 34 Устава Международного союза электросвязи государства - члены Союза имеют право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации также установлено, что права и свободы человека и. гражданина могут быть ограничены ФИО1 законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе и посредством пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 указанной статьи, не является исчерпывающим, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты. 

Установление фактов, имеющих юридическое значение, является для заявителя значимым обстоятельством и заявитель в ином порядке не имеет возможности установить данный факт.

Признание размещенной в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению, можно отнести к установлению правового состояния такой информации, которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения размещенных на сайте сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> о признании информации, размещенной на страницах интернет сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заявленные им в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу направить его копию в ФИО1 Роскомнадзора по Дальневосточному ФИО1 

<

адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий Губанова А.Ю.