дело № 2-135/2021

56RS0033-01-2020-002912-15

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 марта 2021 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование указала, что 30 октября 2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске (далее - УПФР в г. Орске) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 24 апреля 1991 года по 31 января 1993 года (1 год 09 месяцев 07 дней) календарно в должности медицинской сестры отдела дошкольных учреждений ПО 

<

данные изъяты>; включить периоды работы с 4 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 22 апреля 2000 года по 20 июля 2000 года, с 26 июля 2002 года по 26 октября 2004 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения ГБУЗ 

<

данные изъяты> в сельской местности и в структурном подразделении учреждений здравоохранения в медицинский стаж с применением двойной льготы как 1 год за 1 год 9 месяцев в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, с 27 марта 2000 года по 21 апреля 2000 года (25 дней) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестрой ГБУЗ 

<

данные изъяты>; с 16 мая 2016 года по 30 мая 2016 года (15 дней); 14 июня 2016 года в календарном исчислении – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры 

<

данные изъяты>; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2019 года, взыскать компенсацию морального вреда. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности 56 АА 2419633 от 2 июня 2020 года, исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы аналогичные доводам иска. Дополнительно указала, что поскольку в периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения ГБУЗ 

<

данные изъяты> проходили в сельской местности, то у истца имеется право на одновременное применение двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности – как работник здравоохранения в сельской местности (1 год и 3 месяца за 1 года работы в сельской местности) и как средний медицинский персонал хирургического палаты интенсивной терапии (1 год и 6 месяцев за 1 год работы в этой должности и в подразделении), итого, 1 год работы как 1 год и 9 месяцев. Ответчиком данные периоды зачтены в специальный стаж в льготном исчислении один год и 3 месяцев за один год работы. На повышение квалификации истец была направлена работодателем, за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению специальный стаж истца.

Представитель ответчика УПФР в г. Орске – ФИО3, действующий на основании доверенности № 15 от 28 сентября 2020 года, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. 

В судебное заседание представитель третьего лица ГБУЗ 

<

данные изъяты> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) от 12 февраля 2020 года № 47 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию, которая составила 27 лет 00 месяцев 07 дней, а требуется 30 лет, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 24 апреля 1991 года по 31 января 1993 года (1 год 09 месяцев 07 дней) календарно в должности медицинской сестры отдела дошкольных учреждений ПО 

<

данные изъяты>; с 27 марта 2000 года по 21 апреля 2000 года (25 дней) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестрой ГБУЗ 

<

данные изъяты>; с 16 мая 2016 года по 30 мая 2016 года (15 дней); 14 июня 2016 года в календарном исчислении – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры 

<

данные изъяты>; с 4 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 22 апреля 2000 года по 20 июля 2000 года, с 26 июля 2002 года по 26 октября 2004 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения ГБУЗ 

<

данные изъяты>. 

Полагая, что указанные периоды должны быть исчислены в стаж лечебной деятельности, в том числе, в льготном порядке, как год и 9 месяцев за год работы, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, 

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусматривают возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Таким образом, основным критерием для включения в специальный стаж периодов работы медицинских работников является выполнение работы, предусмотренной вышеуказанными списками, и в учреждениях, относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям здравоохранения.

Рассматривая обоснованность не включения в стаж работы истца в должности медицинской сестры отдела дошкольных учреждений ПО 

<

данные изъяты> в период с 24 апреля 1991 года по 31 января 1993 года, суд приходит к следующим выводам. 

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим до 01 октября 1993 года, предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет медицинское образование по квалификации медицинская сестра.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО1 24 апреля 1991 года принята на работу медицинской сестрой отдела дошкольных учреждений ПО 

<

данные изъяты>, уволена 21 июня 1994 года по собственному желанию (приказ №7 от 21 июня 1994 года). 

В соответствии с представленными документами дошкольное учреждение – детский сад № с 1987 года находился в ведомстве ПО 

<

данные изъяты>. На основании постановления 

<

данные изъяты> № 818 от 7 декабря 1993 года, детский сад № передан в систему ГорУНО с 1 декабря 1993 года и переименован в муниципальное дошкольное учреждение №. 

Из справки № 549 от 15 июня 2020 года, выданной АО «

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 работала в дошкольном учреждении ПО 

<

данные изъяты> получала заработную плату с апреля 1991 года по ноябрь 1993 года включительно. 

В соответствии со штатными расписаниями ясли-сада № 39 за 1990, 1993 годы предусмотрена должность медсестры, медсестры бассейна (1 штатная единица), которую занимала ФИО1 С 1 февраля 1993 года истец переведена на должность медицинской сестры на 0,5 ставки и медицинской сестры бассейна (0,5 ставки). 

Работодатель подтверждает льготный характер труда ФИО1 в спорный период. 

Суд приходит к выводу, что истец, работая медицинской сестрой отдела дошкольных учреждений ПО 

<

данные изъяты> осуществляла медицинскую деятельность в учреждении для детей. Преобразование юридического лица, изменение организационно-правовой формы не могут влиять на право истицы на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в связи с преобразованиями характер деятельности истца не изменился. Доказательств того, что в спорные периоды истица не выполняла обязанности медицинской сестры либо ее обязанности в связи с изменением организационно-правовой формы яслей-сада № изменились, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов с 24 апреля 1991 года по 31 января 1993 года в должности медицинской сестры отдела дошкольных учреждений ПО 

<

данные изъяты>.

Разрешая спор, и удовлетворяя требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении из расчета 1 год и 9 месяцев за 1 год работы периодов работы с 4 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 22 апреля 2000 года по 20 июля 2000 года, с 26 июля 2002 года по 26 октября 2004 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения ГБУЗ 

<

данные изъяты>, суд исходит из следующего. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Правила).

В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. «а», так и подп. «б» настоящего пункта (то есть как 1 год 9 месяцев стажа за 1 год соответствующей работы). При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 19абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 г. № 1066 и пунктом 5 «б» Правил от 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781).

Пунктом 1 вышеуказанных Перечней, после 01.11.1999 года право на льготное исчисление стажа работы представлено операционным медицинским сестрам, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров и медицинским сестрам анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 вышеуказанных Перечней предоставлено право на исчисление медицинского стажа в полуторном исчислении врачам-анестезиологам-реаниматологам (в том числе заведующим), медицинским сестрам палатным (в том числе старшим и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) от 12 февраля 2020 года № 47 периоды работы ФИО1 с 4 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 22 апреля 2000 года по 20 июля 2000 года, с 26 июля 2002 года по 26 октября 2004 года в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения ГБУЗ 

<

данные изъяты>, учтены как 1 год за 1 год 3 месяца как работнику здравоохранения в сельской местности.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 10 февраля 1998 года.

Сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 в пенсионный орган работодателем представлены как лечебная деятельность с кодом сельская местность.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что 11 октября 1994 года ФИО1 принята на должность постовой медицинской сестры в 

<

данные изъяты>. С 4 января 2000 года переведена на должность постовой медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара. 

Согласно справке от 20 февраля 2020 года № 7, выданной ГБУЗ 

<

данные изъяты>, ФИО1 действительно работала в ГБУЗ 

<

данные изъяты> в должности постовой медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения стационара на 1 ставку в период с 4 января 2000 года по 26 октября 2004 года. Основанием выдачи справки являются: книги приказов за период с 1994 года по 2004 годы, лицевые счета за период с 1994 по 2004 год.

Суду представлена информационная справка ГБУЗ 

<

данные изъяты> № 8 от 25 марта 2020 года, из которой следует, что 

<

данные изъяты> на основании Постановления главы района № 405 от 7 июля 1997 года переименована в Муниципальное учреждение 

<

данные изъяты>. С 10 ноября 2005 года МУ 

<

данные изъяты> больница переименовано в МУЗ 

<

данные изъяты>. 29 марта 2017 года постановлением 

<

адрес> №146-П от 29 марта 2017 года МУЗ 

<

данные изъяты> переименовано в ГБУЗ 

<

данные изъяты> и является сельской районной больницей. 

Согласно имеющимся штатным расписаниям с 2000 года по 2004 год просматривается наименование «палата интенсивной терапии».

Приказом МУ 

<

данные изъяты> № 104 от 14 декабря 1999 года создана палата интенсивной терапии на 6 коек, в связи с чем, приказом МУ 

<

данные изъяты> № 85/а от 4 октября 1999 года внесены изменения и дополнения в штатное расписание учреждения. В штатном расписании МУ 

<

данные изъяты> предусмотрена должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии. 

Согласно представленному в материалы дела Положению о палате интенсивной терапии, созданного на базе хирургического отделения 

<

данные изъяты>, госпитализации в палату интенсивной терапии подлежат больные (кроме инфекционных, в т.ч. туберкулезных), нуждающиеся в проведении интенсивной терапии и реанимационных лечебных мероприятий. В своей работе ПИТ использует диагностическую базу ЦРБ, учет работы коечного фонда осуществляется отдельно от хирургических коек. 

Приказом МУ 

<

данные изъяты> № 4 от 11 июля 2000 года ФИО1 переведена палатной медсестрой в палату интенсивной терапии с 4 января 2000 года. 

Должностной инструкцией палатной медицинской сестры отделения МУ 

<

данные изъяты> подтверждается, что основной задачей палатной медицинской сестры является уход и наблюдение за больными, участие в обходе врачей в закрепленных за ней палатах с докладом о состоянии больных, запись назначенного лечения, выполнение назначения лечащего врача, оказание экстренной доврачебной помощи. 

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих предусмотрены должности «медицинская сестра» и «медицинская сестра палатная», должность «медицинская сестра палаты интенсивной терапии хирургического отделения» отсутствует. 

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей.

Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Так, согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих в должностные обязанности медицинской сестры входит оказание доврачебной помощи, уход за больными в медицинской организации и на дому, стерилизация медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, подготовка пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, амбулаторному приему врача, обеспечение выполнения врачебных назначений.

В отличие от медицинской сестры, медицинская сестра палатная работает в условиях стационара, осуществляет уход и наблюдение за больными, принимает и размещает их в палате, участвует в обходе врачей в закрепленных за ней палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, выполняет назначения лечащего врача, вызывает врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий.

Таким образом, работая медицинской сестрой палаты интенсивной терапии, истец фактически выполняла трудовую функцию медицинской сестры палатной, поскольку ее трудовые обязанности напрямую были связаны с уходом и наблюдением за больными, находящимися в палате интенсивной терапии.

С учетом изложенного, суд полагает доказанным, что работа истца в стационаре хирургического отделения протекала в палате интенсивной терапии, в функции которой входило также проведение реанимационных мероприятий, с выполнением должностных обязанностей медицинской сестры палатной, в сельской местности, что дает ей право на исчисление стажа работы в данном отделении путем одновременного применения двух льгот путем их суммирования 1 год и 9 месяцев за 1 год работы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В периоды работы истца в ГБУЗ 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры с 27 марта 2000 года по 21 апреля 2000 года (25 дней) имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, отчислением взносов в пенсионный фонд.

Периоды работы, в течение которых истец направлялся на курсы повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд; а период работы включен судом в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27 марта 2000 года по 21 апреля 2000 года (25 дней) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев.

С 1 января 2014 года по настоящее время ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> в должности медицинской сестры и этот период включен ответчиком в специальный стаж.

С 16 мая 2016 года по 30 мая 2016 года, 14 июня 2016 года ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации и успешно их проходила. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, и подтверждается решением пенсионного фонда, трудовой книжкой, приказами о направлении работника в командировку.

Суд приходит к выводу, что заявленные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, так как она занимала в это время должность и работала в учреждении, предусмотренном Списком.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В то же время в силу положений части 2 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 01.01.2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона, если право на пенсию, которое в данном случае определяется моментом выработки истцом необходимого в силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью не менее 30 лет, возникло у гражданина до 01.01.2019, то оценка пенсионных прав должна производиться без учета положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, т.е. пенсия подлежит назначению с даты обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что право на пенсию на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникло до внесения в Федеральный закон № 400-ФЗ изменений Федеральным законом № 350-ФЗ, поскольку ФИО1 был выработан необходимый для досрочного назначения пенсии по указанному основанию 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с учетом засчитанного Пенсионным фондом льготного стажа 27 лет 00 месяцев 07 дней и включенных судом периодов, льготный стаж ФИО1 на 30 октября 2019 года составит более 30 лет, что является достаточным для назначения пенсии с 30 октября 2019 года. При таких обстоятельствах требования истца о назначении пенсии с 30 октября 2019 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В связи с тем, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, нарушение прав истца, связанное с отказом пенсионного органа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, не свидетельствует о причинении ФИО1 физических либо нравственных страданий, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы: 

- с 24 апреля 1991 года по 31 января 1993 года (1 год 09 месяцев 07 дней) календарно в должности медицинской сестры отдела дошкольных учреждений ПО 

<

данные изъяты>;

- с 27 марта 2000 года по 21 апреля 2000 года (25 дней) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестрой ГБУЗ 

<

данные изъяты>;

- с 16 мая 2016 года по 30 мая 2016 года (15 дней); 14 июня 2016 года в календарном исчислении – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры ФКУЗ 

<

данные изъяты>;

- с 4 января 2000 года по 26 марта 2000 года, с 22 апреля 2000 года по 20 июля 2000 года, с 26 июля 2002 года по 26 октября 2004 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения ГБУЗ 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2019 года.

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 16 марта 2021 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>