Дело №2-2098/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» октября 2018 года город Орел

Заводской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата обезличена) г. (номер обезличен),

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ УПФ РФ) в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное), заявив вышеуказанные требования по тем основаниям, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, был получен отказ, поскольку ответчик исключил из специального стажа период ее работы как лица, осуществляющего педагогическую деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), мотивируя тем, что это не предусмотрено действующим законодательством. ФИО1 полагает данный отказ неправомерным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды сохранялся средний заработок и уплачивались страховые взносы. Для педагогов повышение квалификации является обязательным условием для работы. В связи с изложенным, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеуказанные периоды и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, а также взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила исковые требования в части обязания ответчика назначить досрочную пенсию по старости и просила обязать ГУ УПФ РФ назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – с (дата обезличена).

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в ответе ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1, указала, что из-за отсутствия специального стажа педагогической деятельности, право на досрочное назначение пенсии ФИО1 не имеет. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015г., досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. ФЗ от 01.03.2009г.).

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с указанной нормой применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. №781, вступившим в силу 12.11.2002 г. (с изменениями от 26.05.2009 г.). 

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО1, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по настоящее время работает учителем в (информация скрыта), что подтверждается копией трудовой книжки.

Письмом исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, при этом в специальный стаж не были включены спорный периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

Между тем, периоды нахождения ФИО1 – учителя (информация скрыта) на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) подтверждаются приказами от (дата обезличена) (номер обезличен)-К, от (дата обезличена) (номер обезличен)-К, от (дата обезличена) (номер обезличен)-К, от (дата обезличена) (номер обезличен)-К, от (дата обезличена) (номер обезличен)-К, от (дата обезличена) (номер обезличен)-К, от (дата обезличена) (номер обезличен)-К, от 2609.2012 (номер обезличен)-К, от (дата обезличена) (номер обезличен)-К, соответствующими удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации, расчетными листами за спорные периоды (л.д. 11, 26-28) и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в служебную командировку, для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные гарантии были предусмотрены также ранее действовавшим трудовым законодательством. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В связи с тем, что для педагогов повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в Пенсионный фонд, то при таких обстоятельствах у суда имеются основания для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный фонд – (дата обезличена) ФИО1 с учетом включения спорных периодов в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составлял ровно 25 лет, что подтверждается представленными ответчиком в материалы дела данными о стаже истца, требование ФИО1 о назначении пенсии с даты обращения – (дата обезличена) является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая при удовлетворении исковых требований подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии – удовлетворить частично. 

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена). 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме - 09.10.2018.

Судья М. В. Перепелица