Дело №2-57/2024

УИД 22RS0069-01-2023-002066-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

Председательствующего судьи Болобченко К.А.

при секретаре Лезвиной К.Д.

с участием представителя истца по первоначальному иску (представителя ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

встречному исковому заявлению администрации Ленинского района г. Барнаула к ФИО3 о возложении обязанности привести помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула о сохранении произведенной перепланировки и переустройства квартиры ... в результате которой жилые помещения ... и ... объединены в квартиру ...

- заглушен кладкой из кирпича существующий дверной проем в стене между коридором общего пользования 2-го этажа и жилой комнатой №3, при этом дверной блок демонтирован;

- восстановлен дверной проём в стене между существующими жилыми комнатами №1 и №3 путем демонтажа до уровня пола кирпичной кладки, в дверной проем установлен деревянный дверной блок с глухим полотном;

- жилая комната №3 преобразована в жилую комнату №5 без изменения площади 22,3 кв.м. присоединена к квартире №60;

- в существующей жилой комнате №1 установлены перегородки из влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлических профилей, которыми выгорожены помещение передней №1 площадью 6,1 кв.м., кухни №3 площадью 7,9 кв.м. и совмещенного санузла №4 площадью 3,7 кв.м., при этом граница между передней и кухней определена условно; 

- в кухне №3 установлена раковина; 

- в совмещенном санузле №4 установлены ванна, раковина и унитаз.

В обоснование требований указала, что истец со своей семьей на основании решения о предоставлении жилого помещения от 07 июля 1998 года пользуется жилым помещением на условиях социального найма по адресу: /// (ранее ///). В 2013 году здание общежития, в том числе занимаемая квартира ... передано в муниципальный жилищный фонд городского округа - города Барнаула Алтайского края, распоряжается которым КЖКХ г.Барнаула.

Истец исполнил решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 10.10.2012 по делу №2-2378/2012 в полном объеме, о чем свидетельствует постановление об окончании исполнительного производства от 29.06.2018, которым установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

ООО 

<

данные изъяты> разработало проектную документацию на перепланировку и переустройство жилых помещений ... в жилом доме ///. С проектной документацией истец обратился в администрацию Ленинского района г.Барнаула с заявлением от 19.09.2019. Ответчик Постановлением №778 от 26.09.2019 дал согласие на проведение перепланировки и переустройства указанных жилых помещений в соответствии с представленным проектом.

Истец выполнил работы указанные в проектной документации.

Проектировщик актом № 7850 от 23.10.2019 освидетельствовал выполненные работы по перепланировке и переустройству жилых помещений по указанному адресу.

Актом приемочной комиссии от 09.12.2019 предъявленные к приемке осуществленные работы приняты без замечаний.

Администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась с встречным исковым заявлением к ФИО3 о возложении обязанности привести помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние, а именно: восстановить несущую стену, демонтировать перегородку, ванну, раковину и унитаз, восстановить дверной проем. Установить срок исполнения решения для ответчиков - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае, если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО3 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

В обоснование требований указали, что ранее вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 октября 2012 года по делу №2-2378/2012 на ФИО3 была возложена обязанность произвести демонтаж самовольных перепланировок на 2 этаже по адресу: ///, привести помещения в проектное положение.

Из содержания апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25.12.2012 по делу №2-2378/2012 следует, что выполнив перепланировку и переустройство ФИО3 фактически заняла место общего пользования - комнату отдыха, закрыв дверные проемы, ведущие из общего коридора в указанное помещение. Сопоставив перечень работ проведенных ФИО3 ранее с перечнем работ проведенных в 2019 году (работы идентичные), суд пришел к выводу, что комната площадью 22,3 кв.м., являющаяся в настоящее время помещением ... является фактически местом общего пользования.

Кроме того, в силу прямого указания закона с заявлением о переустройстве перепланировке в уполномоченный орган может обратиться собственник данного помещения либо уполномоченное им лицо. Ни ФИО3, ни члены ее семьи собственниками жилого помещения ... по адресу: /// не являются, на обращение в Администрацию Ленинского района г.Барнаула с заявлением о переустройстве/перепланировке жилого помещения уполномочены не были.

До настоящего момента жилое помещение не приведено в первоначальное состояние.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что технические нарушения в перепланировке отсутствуют, все нормы соблюдены. Возражал против удовлетворения встречного искового заявления.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула до судебного заседания представила отзыв на первоначальный иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указали, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих возможность сохранения перепланировки и переустройства в указанных жилых помещениях. В судебном заседании настаивала на отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований в ввиду доводов, изложенных в отзыве. Полагала, что встречное исковое заявление полежит удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом.

Судом в соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о проведении судебного заседания в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску), представителя третьего лица комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.ст.15,16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся такие виды жилых помещений, как жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом переустройством жилого помещения согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В судебном заседании установлено, что 16 июля 2005 года между КГБОУ 

<

данные изъяты> и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии КГБОУ 

<

данные изъяты> согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование за плату жилое помещение, состоящее из комнат общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное в ///, комната ... для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаул, собственник имущества: /// площадью 52,6 кв.м., включена в реестр на основании постановления администрации г.Барнаула от 28.08.2013 №2930 «О принятии из государственной собственности Алтайского каря в муниципальную собственность зданий общежития и трансформаторной подстанции с земельным участком по адресу: ///».

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 16.10.2014 №2239 статус здания общежития по /// изменен с переводом его в жилой дом.

Как следует из акта согласования нумерации жилых помещений в многоквартирном доме жилому помещению по /// присвоен новый адрес ///

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации Ленинского района г.Барнаула от 26.09.2019 №788, в соответствии с проектной документацией, подготовленной ООО 

<

данные изъяты> истцом были произведены переустройство и перепланировка указанного жилого помещения.

В результате перепланировки выполнены следующие работы: защит дверной проем в жилой комнате (поз.5 по проекту), восстановлен дверной проем между жилой комнатой (поз.5 по проекту) и коридором (поз.1 по проекту), устройство ненесущих перегородок с дверным блоком в жилой комнате (поз.1 по проекту), образование совмещенного санузла (поз.4 по проекту), образование кухни (поз.3 по проекту), образование коридора (поз.1 по проекту), устройство раковины, унитаза и ванной в совмещенном санузле (поз.4 по проекту), устройство раковины в кухне (поз.3 по проекту).

Актом освидетельствования выполненных работ по перепланировке и переустройству жилых помещений ... в жилом доме по /// установлено, что работы выполнены без замечаний согласно проектной документации ООО 

<

данные изъяты>. Выполненные работы не снижают несущей способности основных строительных конструкций здания, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, в том числе «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда» ... от 27.09.2003г., не нарушают законных прав третьих лиц и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей.

Актом приемочной комиссии администрации Ленинского района г.Барнаула от 09.12.2019 установлено, что работы по переустройству и перепланировке выполнены без замечаний (л.д.10).

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 29.04.2020 №331 внесены изменения в постановление администрации Ленинского района г.Барнаула от 26.09.2019 №788, в согласовании перепланировки и переустройства помещения по /// отказано ввиду подачи неполного пакета документов, а также в связи с тем, что работы по перепланировке и переустройству фактически завершены, что подтверждается решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 10.10.2012 по делу №2-2378/2012 (л.д.121).

Постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 08.05.2020 №339 истцу отказано в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу ///.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы, подготовленной специалистами ООО 

<

данные изъяты> установлено, что несущая способность ограждающих конструкций не нарушена - ранее существующий дверной проем во внутренней несущей стене (со стороны коридора общего пользования) заделан кирпичной кладкой, выполненный дверной проем во внутриквартирной несущей стене усилен металлической рамой с каркасом из металлических уголков 100*100 мм, соединенными между собой металлическими пластинами толщиной 70 мм, что соответствует требуемой нормативной нагрузке; вентиляция кухни и совмещенного санузла выполнена в существующие вентиляционные каналы жилого дома, расположенные в несущей стене между помещениями №5 и помещениями №1, №3, №4; кухня и совмещенный санузел квартиры расположены над нежилым помещением первого этажа; перегородка совмещенного санузла выполнена самонесущая, из газобетонных блоков толщиной 100 мм; перемычка дверного проема санузла выполнена из металлического уголка 63*63 мм; крепление санитарных приборов и трубопроводов выполнено не к межквартирным, межкомнатным стенам и перегородкам, ограждающим смежные жилые комнаты (квартиры); выход из совмещенного санузла осуществляется в коридор квартиры; высота внутренних помещений квартиры составляет 2,50 м; в результате произведенных работ звукоизоляция наружных и внутренних ограждающих конструкций, теплозащита, изоляция от проникновения наружного холодного воздуха, огнестойкость несущих и ограждающих конструкций квартиры, а также многоквартирного жилого дома в целом, ширина эвакуационных путей (общего коридора второго этажа), не изменились (не ухудшились).

Экспертом установлено, что в ходе произведенной перепланировки и переустройства квартиры ... расположенной в доме /// нарушений действующих строительных, технических, санитарных, пожарных иных норм и правил не установлено, за исключением отсутствия разрешения на проведение работ по перепланировке и переоборудованию исследуемых помещений квартиры, согласно которому должны были выполняться строительные работы, что не соответствует п.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». В то же время выполненные перепланировка и переоборудование не ведут к разрушению конструкций дома, не создают угрозу жизни и здоровья граждан. 

Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанного заключения не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Также у суда не имеется оснований полагать о некомпетентности либо заинтересованности эксперта в исходе дела, данное заключение полное и последовательное, перед дачей заключений эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, а потому данное заключение эксперта принимается судом в качестве доказательства по делу.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку постановлением администрации г.Барнаула от 16.10.2014 №2239 статус здания по /// изменен с общежития на жилой дом, то соответственно подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

На основании договора социального найма от 16.07.2005 истец пользуется жилым помещением, по ///, несет бремя по его содержанию. 

Таким образом, суд полагает, что выполненные переустройство и перепланировка жилого помещения по ///, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, следовательно, указанное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, в связи с чем указанное требование подлежит удовлетворению.

Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению в виду следующего.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок легитимации переустройства и (или) перепланировки помещения многоквартирного дома также закреплен в ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр пакет документов, предусмотренный данной статьей.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, связывая завершение переустройства и (или) перепланировки отдельного помещения в многоквартирном доме с составлением акта приемочной комиссии, направлена на обеспечение сохранности здания многоквартирного дома как целостной объемной строительной системы, включающей в себя жилые и нежилые помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенной для проживания и (или) деятельности людей и тем самым - на защиту прав и общих интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, обеспечение безопасности неограниченного круга лиц.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 26.09.2019 №788 ФИО3 дано согласие на переустройство и перепланировку помещения многоквартирного дома по ///, установлен срок для проведения строительных работ с 03.10.2019 по 03.10.2022.

Указанные работы завершены истцом в установленный срок, что подтверждается актом освидетельствования работ по перепланировке и переустройству жилых помещений от 23.10.2019 №7850, актом приемочной комиссии администрации Ленинского района г.Барнаула от 09.12.2019.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 10 октября 2012 года по делу №2-2378/2012 на ФИО3 возложена обязанность произвести демонтаж самовольных перепланировок на 2 этаже по адресу /// - восстановить несущую стену, демонтировать перегородку, ванну, раковину и унитаз (поз. ... - ... техпаспорт по факту), восстановить дверной проем и привести помещения в проектное положение в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Постановлением ОСП Ленинского района г.Барнаула от 29.06.2018г. ... исполнительное производство ..., возбужденное 12.03.2013 в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серии 

<

данные изъяты>, выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Барнаула по делу №2-2378/2012 окончено. Требование о приведении в прежнее состояние самовольно переустроенного и перепланированного помещения выполнены ФИО3 в полном объеме (л.д.14).

Указанный факт также подтверждается письмом ОСП Ленинского района г.Барнаула от 05.07.2023 ..., согласно которому исполнительное производство ..., возбужденное 12.03.2013 в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа 

<

данные изъяты> окончено ввиду исполнения последний требований в полном объеме (л.д.75).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент подачи ФИО3 заявления о перепланировке и переустройству жилых помещений 19.09.2019г. решение Ленинского районного суда г.Барнаула от 10 октября 2012 года по делу №2-2378/2012 истцом было исполнено в полном объеме. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно материалам дела пунктом 5 протокола общего собрания жильцов (собственников и нанимателей) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ///, проводимого в очной/заочной/очно-заочной форме от 21.01.2019 дано согласие на сохранение квартир ... в состоянии соответствующем техническим документам на дату передачи в муниципальную собственность, в перепланированном, переустроенном состоянии, и с переводом нежилых помещений в жилые (т.2 л.д. 37).

Довод представителя ответчика по встречному иску (Истца по встречному иску) о вынесении определения суда 27 января 2022 года о частичном удовлетворении требований КЖКХ г.Барнаула и взыскание судебной неустойки за неисполнение решения суда и наличие акта осмотра жилого помещения 02.10.2023 сотрудником КЖКХ г.Барнаула, не опровергает постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с исполнением решения суда.

В связи с изложенным доводы представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску), изложенные во встречном исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в материалах дела, вследствие чего правовые основания для возложения обязанности привести жилое помещение ... в многоквартирном доме по адресу /// в первоначальное состояние, отсутствуют, соответственно и не подлежат удовлетворению требования о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 (

<

данные изъяты>) к администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН 

<

***>) о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить произведенную перепланировку и переустройство квартиры ... в результате которой: жилые помещения ... и ... объединены в квартиру ...;

- заглушен кладкой из кирпича существующий дверной проем в стене между коридором общего пользования 2-го этажа и жилой комнатой № 3, при этом дверной блок демонтирован;

- восстановлен дверной проём в стене между существующими жилыми комнатами № 1и №3 путем демонтажа до уровня пола кирпичной кладки, в дверной проем установлен деревянный дверной блок с глухим полотном;

- жилая комната № 3 преобразована в жилую комнату № 5 без изменения площади - 22, 3 кв.м. присоединена к квартире № 60;

- в существующей жилой комнате № 1 установлены перегородки из влагостойкого гипсокартона по каркасу из металлических профилей, которыми выгорожены помещение передней № 1 площадью 6,1 кв.м, кухни № 3 площадью 7,9 кв.м. и совмещенного санузла № 4 площадью 3,7 кв.м, при этом граница между передней и кухней определена условно;

- в кухне № 3 установлена раковина;

- в совмещенном санузле № 4 установлены ванна, раковина, унитаз.

Встречные исковые требования администрации Ленинского района г. Барнаула к ФИО3 о возложении обязанности привести помещение в многоквартирном доме в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2024 года.

Судья К.А. Болобченко