дело № 2-1513/2025

УИД 08RS0001-01-2025-002426-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал»» о возложении обязанности выполнить мероприятия по надлежащему содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов и прилегающей территории, 

у с т а н о в и л :

прокурор г. Элисты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» (далее – ООО «УК «Квартал», Общество) о возложении обязанности выполнить мероприятия по надлежащему содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов и прилегающей территории, мотивируя требования следующим. 

Прокуратурой г. Элисты в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также при обращении с отходами производства и потребления в ООО «УК «Квартал» выявлены нарушения. Установлено, что контейнерная площадка и прилегающая непосредственно к ней территория около многоквартирного дома № 84 по ул. Клыкова г. Элисты, находящегося под управлением Общества, требуют очистки от твёрдых коммунальных отходов ввиду их захламления указанными отходами. 15 апреля 2025 года прокуратурой г. Элисты в адрес ООО «УК «Квартал» внесено представление об устранении допущенных нарушений в рассматриваемой сфере, однако мероприятия по приведению вышеназванной контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в соответствии с санитарными требованиями до настоящего времени не выполнены. Выявленные нарушения порядка содержания контейнерной площадки и прилегающей к ней территории свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Обществом требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и об отходах производства и потребления, а также об отсутствии контроля со стороны руководства за деятельностью работников Общества. Прокурор г. Элисты просил суд обязать ООО «УК «Квартал» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по очистке от твердых коммунальных и иных отходов контейнерной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории около многоквартирного дома № 84 по ул. Клыкова г. Элисты Республики Калмыкия.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Элисты Республики Калмыкия Бадушев А.М. поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика генеральный директор ООО «УК «Квартал», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. До судебного заседания в суд поступило заявление генерального директора ООО «УК «Квартал» ФИО1, который исковые требования признал полностью, обязался выполнить необходимые работы в течение одного месяца. 

Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в лице врио заместителя руководителя ФИО6 дано заключение об обоснованности исковых требований прокурора г. Элисты. 

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав материалы дела, заключение Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия, выслушав объяснения прокурора, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам гарантируется право на жилище, его безопасность, неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, необходимость беспрепятственного осуществления жилищных прав.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляет, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22).

Частями 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 3.5.8 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170) организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в частности: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов (п. 3.7.1 Правил № 170).

В силу пункта 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее Санитарные правила), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно пунктам 4, 8 Санитарных правил контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов.

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (пункты 9, 10 Санитарных правил).

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Квартал» осуществляет управление домом № 84 по ул. Клыкова г. Элисты Республики Калмыкия на основании принятого собственниками решения и договора на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома от 01 июня 2018 г. (далее - договор), заключенного собственниками жилого помещения с генеральным директором Общества ФИО1 Предметом договора является выполнение управляющей компанией за определенную плату, оговоренную и зафиксированную в Протоколе общего собрания собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, поставку и оплату коммунальных услуг (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, вывоз крупногабаритного мусора), работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, находящегося в местах общего пользования многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 

По п. 2.2.8 договора управляющая компания обязана осуществлять контроль за качеством текущего ремонта, технического обслуживания и санитарного содержания многоквартирного дома и придомовых территорий. 

Договор вступает в силу с момента подписания и действует в течение 1 года. По умолчанию сторон договор считается пролонгированным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 9.1 договора).

Администрацией г. Элисты в соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ утвержден реестр контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г. Элисты. По сведениям указанного реестра балансодержателем контейнерных площадок, размещенных около дома № 84 по ул. Клыкова г. Элисты, является ООО «УК «Квартал».

10 апреля 2025 г. прокуратурой г. Элисты с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в ходе обследования контейнерной площадки около дома № 84 по ул. Клыкова (место накопления отходов) выявлены факты ее несоответствия требованиям федерального законодательства и правилам благоустройства, в частности: контейнерная площадка не имеет отдельного места (специализированной площадки) для накопления крупногабаритных отходов; уборка контейнерной площадки не проведена: прилегающая территория захламлена растительными отходами, строительным мусором, отработанными шинами, бумажными коробками, пакетами.

15 апреля 2025 года прокуратура г. Элисты внесла в адрес ООО «УК «Квартал» представление об устранении допущенных нарушений в рассматриваемой сфере.

Стороной ответчика каких-либо доказательств устранения выявленных нарушений не представлено. 

Таким образом, суд находит обоснованными исковые требования прокурора г. Элисты. 

Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ООО «УК «Квартал» ФИО1 исковые требования прокурора г. Элисты о возложении обязанности выполнить мероприятия по надлежащему содержанию контейнерной площадки и прилегающей территории признал, о чем дал суду письменное заявление. Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным принять признание ответчиком ООО «УК «Квартал» исковых требований прокурора г. Элисты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Квартал» о возложении обязанности выполнить мероприятия по надлежащему содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов и прилегающей территории. 

Принимая во внимание принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о предоставлении ООО «УК «Квартал» разумного срока для устранения недостатков в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Элисты Республики Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» о возложении обязанности выполнить мероприятия по очистке от твердых коммунальных и иных отходов контейнерной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по очистке от твердых коммунальных и иных отходов контейнерной площадки и прилегающей непосредственно к ней территории около многоквартирного дома № 84 по ул. Клыкова г. Элисты Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 04 июня 2025 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева