дело № 2а-5705/2025

УИД 03RS0017-01-2025-008703-27

Кат. 3.048

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 августа 2025 г. г. Стерлитамак 

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., 

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии г. Стерлитамака, призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Стерлитамака, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Стерлитамак о призыве его на военную службу, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, выразившиеся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках весеннего призыва 2025 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на учете в военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ. В весеннем призыве прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. На призывной комиссии его признали годным к прохождению военной службы, выдали повестку серии БС0225, номер 02300 для явки 22.06.2025 г. к 07.00 часам в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы по призыву. С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене, ввиду того, что было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования предъявил врачам жалобы на состояние своего здоровья: большие очаги воспаления на коже, сильный зуд, сухую кожу вне обострения, которая трескается и кровоточит. Также представил врачам медицинские документы: заключение врача-аллерголога-иммунолога от 17.06.2025 г., заключение врача-дерматолога от 17.06.2025 г. При прохождении медицинского освидетельствования его жалобы не были учтены, направление на медицинское обследование не было выдано. 

Определениями суда в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат РБ», администрация городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

В судебное заседание административные ответчики Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, призывная комиссия г.Стерлитамак, призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрация городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 22 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете с 05.03.2022 года.

Из протокола заседаний призывной комиссии г. Стерлитамак № 57/861 от 25.12.2023 г. следует, что решением призывной комиссии г. Стерлитамак ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения -3) ст. 62 «д» Расписания болезней. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025 г. 

Так, согласно справке ГАПОУ Стерлитамакский колледж физической культуры, управления и сервиса № 938 от 04.2025г. следует, что ФИО2 в 2021 году поступил в ГАПОУ Стерлитамакский колледж физической культуры, управления и сервиса и обучается в гр. 44 на 4 курсе по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) 49.02.01 «Физическая культура», срок окончания образовательного учреждения 30.06.2025 года.

Несмотря на отсрочку ФИО2 от призыва на военную службу до 30.06.2025 года, решением призывной комиссии г. Стерлитамак № 22/761 от 30.04.2025 года ФИО2 согласно п. 20 Положения о ВВЭ направлен на медицинское обследование, при этом, явка его на повторное освидетельствование 05.05.2025 года. 

Решением призывной комиссии г. Стерлитамак № 23/761 от 05.05.2025 г. ФИО2 признан ограниченно годным к военной службе (категория годности «В» ст. 62 «б» Расписания болезней). Освобожден от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», зачислен в запас. 

Указанное решение призывной комиссии отменено ЦВВЭ ВК РБ на основании протокола № 38 от 10.06.2025 г., ФИО2 признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями. Ст. 62 «д» Расписания болезней, призван на военную службу. 

Обращаясь на настоящим административным иском в суд, ФИО2, не соглашаясь с решением призывной комиссии г.Стерлитамак, указал, что имеет заболевания, в соответствии с которыми ему должны были присвоить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Вместе с тем, призывной комиссией г.Стерлитамак 5 мая 2025 г. в отношении призывника ФИО2 и было принято решение об освобождении от призыва на военную службу с установлением категория годности «В» ст. 62 «б» Расписания болезней, т.е. призывной комиссией принято решение с учетом заявленных административным истцом имеющихся у него заболеваний.

Однако, ст. 28 Закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных академических прав обучающихся является право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

Согласно ч.3 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Частью 17 статьи 59 вышеуказанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Как следует из выписки из заседаний призывной комиссии г. Стерлитамак № 57/861 от 25.12.2023 г., решением призывной комиссии г. Стерлитамак ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения -3) ст. 62 «д» Расписания болезней. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025 г.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая, что на момент принятия оспариваемых решений от 05.05.2025 г. и от 10.06.2025 г. срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек, доказательств отчисления ФИО2 из учебного заведения в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о незаконности решения призывной комиссии ввиду наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не могут быть приняты во внимание, поскольку у призывных комиссий отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ФИО2 оспариваемых решений от 05.05.2025 и от 10.06.2025 года в части призыва его на военную службу, а также проведения призывных мероприятий, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования и выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, в период действия отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем, решение призывной комиссии г.Стерлитамак № 23/761 от 05.05.2025 г. и решение призывной комиссии Республики Башкортостан № 38 от 10 июня 2025 г. подлежат признанию незаконными и подлежат отмене по указанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии г. Стерлитамака, призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворить частично. 

Признать незаконными и отменить решения призывной комиссии г. Стерлитамак № 23/761 от 5 мая 2025 г., а также решение ЦВВЭ ВК РБ № 38 от 10 июня 2025 г. в части призыва ФИО2 на военную службу и проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления его в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 г.