К делу N 2-703/2023

УИД 23RS0018-01-2023-000554-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года ст. Калининская

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ядришниковой А.Г., 

секретаря судебного заседания Щербань С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха,

установил:

прокурор Калининского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. 

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края от 25 декабря 2006 года N 164/7 прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, по результатам которой установлено, что должностными лицами администрации поселения допускаются нарушения требований закона в рассматриваемой сфере правоотношений. Установлено, что в собственности администрации Джумайловского сельского поселения находится транспортное средство трактор Беларус-82.1, государственный регистрационный знак 2914. Данное транспортное средство эксплуатируется ответчиком без прохождения обязательного технического осмотра в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации. Дальнейшая эксплуатация ответчиком транспортного средства, не прошедшего государственный технический осмотр, в том числе и на соответствие выбросов, которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух техническим нормативам выбросов, может оказывать негативное воздействие на окружающую природную среду, атмосферный воздух, нарушит права граждан на благоприятную среду обитания. 

В связи с чем прокурор Калининского района просил суд возложить обязанность на администрацию Джумайловского сельского поселения Калининского района прекратить эксплуатацию транспортного средства – трактора Белорус-82.1, государственный регистрационный знак №, до прохождения технического осмотра и получения положительного заключения о соответствии выбросов данным транспортным средством, которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, техническим нормативам выбросов. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили; согласно ходатайству, и.о. заместителя прокурора Калининского района просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал; представитель ответчика, согласно заявлению, исковые требования признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями статей 2, 6.1, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагал возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Калининского района главным государственным инспектором Гостехнадзора Краснодарского края по муниципальному образованию Калининский район предоставлена информация о самоходных транспортных средствах, принадлежащих юридическим лицам и КФХИП, не прошедших технический осмотр, 

Согласно списку юридических лиц, не прошедших ТО, транспортное средство - трактор Белорус-82.1, государственный регистрационный знак 2914, технический осмотр не прошло.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества Джумайловского сельского поселения Калининского района от 18.04.2023 года, копий №, свидетельства о регистрации от 03.08.2009 года, трактор Белорус-82.1, государственный регистрационный знак №, принадлежит на праве собственности администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района.

Согласно статьям 215, 294 и 296 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 10 января 2022 года N 7-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. 

На основании части 4 статьи 17 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Единые требования к проведению государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, находящихся в эксплуатации на территории РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2013 года N 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники» (вместе с «Правилами проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил государственный технический осмотр машин проводится каждые 6 месяцев для внедорожных автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, для остальных машин - ежегодно.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1090 от 23 октября 1993 года, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном Правительством РФ порядке государственный технический осмотр.

На основании статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления сельского поселения обязаны обеспечить население благоприятной окружающей средой, а также организовать прохождение технического осмотра транспортного средства, которое оказывает вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Оценив все доказательства отдельно и в совокупности, учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что администрацией Джумайловского сельского поселения Калининского района ненадлежащим образом исполняются обязанности по устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковое заявление прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Джумайловского сельского поселения Калининского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекратить эксплуатацию транспортного средства – трактора Белорус-82.1, государственный регистрационный знак 2914, до прохождения технического осмотра и получения положительного заключения о соответствии выбросов, которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, техническим нормативам выбросов. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Г. Ядришникова