Дело № 12-51/2024

64RS0048-01-2024-000093-72

Решение

16.04.2024 г. Саратов 

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гамидова Т.Г., при секретаре Кадаеве Ю.Т., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» на решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 13.12.2023 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» на постановления № 18810564231116105070 от 16.11.2023 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ЦАФАП в ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области № 18810564231116105070 от 16.11.2023 ООО «Мотор-Сити» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Lada Granta 219040, государственный регистрационный номер №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Считая постановление незаконным, ООО «Мотор-Сити» обратилось с жалобой в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по Саратовской области, в которой просили постановление отменить, прекратить производство по делу.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 13.12.2023 постановление 18810564231116105070 от 16.11.2023 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Считая решение незаконным, ООО «Мотор-Сити» обратилось в суд с жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, прекратить производство по делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.

Частями 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Мотор-Сити» подал в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области жалобу на постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 16.11.2023 № 18810564231116105070.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 13.12.2023 постановления № 18810564231116105070по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

В силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Однако, отсутствуют сведения о том, что ООО «Мотор-Сити» был извещен о рассмотрении жалобы на 13.12.2023, следовательно, не приложены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ. 

Таким образом, жалоба ООО «Мотор-Сити» на постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 16.11.2023 № 18810564231116105070 поданная в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области была рассмотрена заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 13.12.2023 по жалобе на постановление № 18810564231116105070 подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 13.12.2023 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № № 18810564231116105070, отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 16.11.2023 № 18810564231116105070 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись