Дело № 2-49/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дубёнки 23 марта 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кудосиной Л.Н.,

с участием в деле:

представителя истца – администрации Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 23 марта 2017 года,

ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 1824,5 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 4,1 га. Администрация Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав их в газете «Новая жизнь» от 30 сентября и 07 октября 2011 года, а также разместив информацию на официальном сайте в сети «Интернет» и информационном бюллетене Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия. Распоряжением от 10 февраля 2012 года № 5 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза СПК «Дружба», земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО2, которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд. 

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия просила прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю и признать право муниципальной собственности Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

В судебном заседании представитель истца – администрации Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дне судебного заседания извещалась судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту её жительства, телеграммой, однако указанная судебная корреспонденция не доставлена по причине: «истек срок хранения», «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, в заявлении заместитель руководителя ФИО3, действующая на основании доверенности от 08 февраля 2017 года № 842, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, по существу спора сообщив, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли ФИО2 не оформляло, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Суд в соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, находит исковые требования администрации Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

Как следует из материалов дела, ФИО2 с 1994 года является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Ардатово, СПК «Дружба». 

При этом площадь доли в праве общей долевой собственности ФИО2 на соответствующий объект недвижимости составляет 4,1 га.

Администрация Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными.

30 сентября и 07 октября 2011 года в газете «Новая жизнь» были опубликованы списки невостребованных земельных долей по администрации Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия (СПК «Дружба»). 

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 10 января 2012 года, не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. В соответствии с распоряжением главы Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия А.Е.М. от 10 февраля 2012 года № 05 утвержден список невостребованных земель согласно приложению, в котором значится ФИО2

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) и приложенного списка правообладателей по состоянию на 15 марта 2016 года № 13/2016-52367 следует, что ФИО2 является собственником земельной доли 1/249, расположенной в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 10 249 512 кв.м, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Ардатово, СПК «Дружба».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на 09 марта 2017 года отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 09 марта 2017 года №, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09 марта 2017 года №. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО2 принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю бывшего СПК «Дружба» в аренду не передала, право собственности на земельную долю не зарегистрировала, никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течение трех и более лет подряд после передачи в собственность не предпринимала, соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельным долям соответствующего статуса истцом был соблюден.

Учитывая, что при изложенных обстоятельствах администрация Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу об удовлетворении указанных исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности ФИО2 на принадлежащую ей земельную долю и признания за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости. 

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации Ардатовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 4,1 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Ардатово, СПК «Дружба».

Признать право муниципальной собственности за Ардатовским сельским поселением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную 1/249 земельную долю ФИО2, площадью 4,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 10 249 512 кв.м, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Ардатово, СПК «Дружба». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 23 марта 2017 года

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия А.М. Салахутдинова