2а-770/2019

24RS0018-01-2019-000864-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием заместителя прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. На учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. 

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО2 по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на поведение в быту нет, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, указывая, что ему уже за административное нарушение добавили отметку, это второй раз наказание. 

Дополнительно ФИО2 пояснил, что копию административного искового заявления получил по почте. 

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ прокурор ЗАТО г. Зеленогорска копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил. 

Заместитель прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1 в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Заслушав представителя административного истца, заключение заместителя прокурора, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 2 п. Г Уголовного кодекса РФ к 2 годам и 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что тяжкое преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так же ФИО2 было установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в связи с тем, что ФИО2 дважды не явился без уважительной причины на регистрацию в ОВД и на основании этого привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 и 3 КоАП РФ. По этим основаниям ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с тем, что ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. 

На учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок административного надзора не истек. 

После установления дополнительных ограничений в период течения срока административного надзора ФИО2 совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ по двум разным событиям, подвергнут наказанию в виде административного штрафа по каждому правонарушению в сумме в размере 1 100 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались. 

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по обоим административным правонарушениям не истек.

Доводы ФИО2 о том, что он второй раз несет ответственность за то же самое, являются ошибочными, поскольку за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и по которым ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности, на него были возложены дополнительные ограничения решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

А настоящие административные исковые требования основаны на привлечении ФИО2 к административной ответственности по другим статьям и за другие правонарушения, а именно, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа. 

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от 28 мая 2017 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок. 

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления). 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 22 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, о его поведении, учитывая, что последний по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, не работает, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении ФИО2, удовлетворив о административный иск. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края. 

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного надзора, в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова