РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» января 2019 года

Чеховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Дурневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов об оспаривании уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, обязании выдать Уведомление о соответствии, 

У С Т А Н О В И Л:

В Чеховский городской суд 

<

адрес> поступил административный иск ФИО2 к Администрации городского округа Чехов о признании незаконным Уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН № от ДД.ММ.ГГГГ №№, обязании выдать Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН № (л.д.5-8).

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца по доверенности ФИО6 (Л.д.19-20) поддержали заявленные требования в полном объеме, по доводам указанным в иске (л.д.5-8). Указав, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет, имеет вид разрешенного использования для приусадебного хозяйства, расположен на землях населенных пунктов, границы участка установлены и поставлены на кадастровый учет, каких-либо ограничений и обременений не имеется. Доказательств расположения земельного участка на землях лесного фонда отсутствуют. Оснований для отказа в согласовании не имеется. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО7 (л.д.96-98) в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, по доводам указанным в возражениях на иск и с учетом представленных документов (л.д.27-28).

Заинтересованные лица КЛХ МО, ФАЛХ, ГУ Культурное наследие МО в судебное заседание не явились, извещены. От третьих лиц ФАЛХ, ГУ Культурное наследие МО поступили письменные отзывы, с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствии представителей заинтересованных лиц. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц, против чего стороны не возражали. 

Исследовав материалы дела, заслушав показание сторон, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с КН № расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 1250 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для приусадебного хозяйства (л.д.9-12).

Судом установлено, что земельный участок с КН № был образован в результате раздела земельного участка с КН № (л.д.13-16).

Судом установлено, что земельный участок с КН № в его кадастровых границах полностью пересекается с землями лесного фонда Подольского лесничества Подольского участкового лесничества квартал № выдел 26, что подтверждается заключением и сведениями ФГБУ “Рослесинфорг” (л.д.93-95).

Судом установлено, что на обращение административного истца, в форме уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, было принято ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров индивидуального жилищного строительства на земельном участке с КН № №RU№, по основаниям наложения границ земельного участка с землями лесного фонда и необходимости обращения в ГУ культурного наследия МО по вопросу проведения историко-культурной экспертизы (л.д.18).

В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ, согласно п.9 - Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, согласно п.11 - Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ст. 51.1 Градостроительного Кодекса РФ- Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления: 1) в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления этого уведомления при отсутствии оснований для его возврата, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, указанное уведомление и приложенное к нему описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садовог���������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????��?j�?????????????????????�??в???????�?????????????????????�????????????????????�???????�???????????????????J?J?J??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��������������?�?????????P?�?????????P?�?????P?�??P?�?????P???P??????P??�?�?��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?��

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;