Дело *****

УИД 26RS0*****-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года 

<

адрес>

Ессентукский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при помощнике судьи ФИО2, 

с участием представителя истца по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании права собственности, указывая, что ФИО1, на праве уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *****-з от 

<

дата> принадлежит земельный участок площадью 5143,0 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ориентир Заполотнянская промзона, с кадастровым номером 26:360:100206:8. Права истца на земельный участок подтверждаются договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *****-з от 17.07э.2018 года и выпиской из ЕГРН. Согласно договору купли-продажи объектов недвижимости от 

<

дата>, ФИО1 были приобретены объекты недвижимости, среди которых объект незавершенного строительства, нежилое здание Проходная, площадь 42,6 кв.м. с кадастровым номером 26:30:000000:1885, что подтверждается: Договором купли-продажи объектов недвижимости от 

<

дата> и выпиской ЕГРН. Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению Земельного участка: под строительство Проходной, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно п. 3.1. Градостроительному плану земельного участка на вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершённого строительства, площадью – 42,6 кв. м., кадастровый *****, Проходная. Спорный объект расположен в границах земельного участка Истца, о чем свидетельствует Отчет об оценке ***** от 

<

дата> страница 46, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка Истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, Истец предпринял все меры для получения разрешения на строительство, однако получить необходимую документацию истцу не удалось, в чем Управлением архитектуры и градостроительства администрации было отказано, что подтверждается письменным отказом ***** от 

<

дата>. В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 

<

дата> разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Иным путем, кроме обращения в суд, Истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать за Истцом ФИО1 (

<

дата> место рождения: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>) право собственности на самовольную постройку, объект незавершённого строительства, площадью – 42,6 кв. м., кадастровый *****, Проходная, расположенная на земельном участке кадастровый *****::100206:8, площадью 5142,9 кв. м., местонахождения которой: 

<

адрес>, земельный участок 15; 

Признать за Истцом ФИО1 (

<

дата> место рождения: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>) право собственности на самовольную постройку, объект незавершённого строительства, нежилое здание - ангар, металлический, площадью 345,1 кв.м., кадастровый *****, расположенный на земельном участке кадастровый *****::100206:8, площадью 5142,9 кв.м., местонахождения которой: 

<

адрес>, земельный участок 15; 

Признать за Истцом ФИО1 (

<

дата> место рождения: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>) право собственности на самовольную постройку, объект незавершенного строительства – нежилое здание, склад, кадастровый *****, площадью 33,4 кв. м., местонахождения которой: 

<

адрес>, земельный участок 15.

В судебное заседание истец ФИО1 извещенный надлежащим образом не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования подражала, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. 

Сведений относительно уважительности причин не явки суду ответчик не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Ессентукского городского суда 

<

адрес> http://essentuksky.stv.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»). 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3статьи11ГПКРФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. 

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 

<

дата> (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы

В соответствии п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 

<

дата> разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из материалов дела, ФИО1, на праве уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *****-з от 

<

дата> принадлежит земельный участок площадью 5143,0 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ориентир Заполотнянская промзона, с кадастровым номером 26:360:100206:8.

Права истца на земельный участок подтверждаются договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка *****-з от 17.07э.2018 года и выпиской из ЕГРН. 

Согласно договору купли-продажи объектов недвижимости от 

<

дата>, ФИО1 были приобретены объекты недвижимости, среди которых объект незавершенного строительства, нежилое здание Проходная, площадь 42,6 кв.м. с кадастровым номером 26:30:000000:1885, что подтверждается: Договором купли-продажи объектов недвижимости от 

<

дата> и выпиской ЕГРН.

Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: под строительство Проходной, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно п. 3.1. Градостроительному плану земельного участка на вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершённого строительства, площадью – 42,6 кв. м., кадастровый *****, Проходная. 

Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует отчет об оценке ***** от 

<

дата> страница 46, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка Истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. 

Кроме того, истец предпринял все меры для получения разрешения на строительство, однако получить необходимую документацию истцу не удалось, в чем Управлением архитектуры и градостроительства администрации было отказано, что подтверждается письменным отказом ***** от 

<

дата>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ ***** от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании нрава собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью правильного и объективного разрешения спора, в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертное Дело». 

Из заключения эксперта ***** от 

<

дата> следует, что реконструированный объект незавершенного строительства нежилое здание Проходная, площадью 42,6 кв.м., с кадастровым номером 26:30:000000:1885, соответствует строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, соответствует правилам и регламентам, в области строительства действующим в Российской Федерации и 

<

адрес>. Нарушения не установлены. Техническое состояние реконструированного объекта нежилое здание Проходная, площадью 42,6 кв.м., с кадастровым номером 26:30:000000:1885, допускает его безопасное использование и эксплуатацию по назначению, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ на основании определения суда в соответствии с профилем деятельности экспертной организации, определенным выданной лицензией, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы.

При проведении экспертизы были выявлены другие нежилые помещения находящиеся на земельном участке: объект незавершенного строительства, нежилое здание - ангар, металлический, площадью 345,1 кв.м., кадастровый *****, объект незавершенного строительства – нежилое здание, склад, кадастровый *****, площадью 33,4, расположенные на земельном участке площадью 5143,0 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок 15, с кадастровым номером 26:360:100206:8.

С целью правильного и объективного разрешения спора, в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертное Дело». 

Из заключения экспертов ***** от 

<

дата> следует, что реконструированные объекты незавершенного строительства, нежилые здания : -Нежилое здание-ангар, металлический, площадью 345,1 кв.м., кадастровый *****; -Нежилое здание-склад, кадастровый *****, площадью 33,4 кв.м., соответствует строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам и правилам, соответствует правилам и регламентам, в области строительства действующим в Российской Федерации и 

<

адрес>. Нарушения не установлены. Техническое состояние реконструированных объектов незавершенного строительства: нежилого здания-ангар, металлический площадью 345,1 кв.м., и нежилого здания-склад, площадью 33,4 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым *****, допускает их безопасное использование и эксплуатацию по назначению, не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. 

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" N 73-ФЗ на основании определения суда в соответствии с профилем деятельности экспертной организации, определенным выданной лицензией, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы.

Суд признает заключения экспертов ***** и ***** допустимыми доказательствами по делу, поскольку экспертиза назначена судом в соответствии с требованиями ГПК РФ. Экспертиза проведена полномочным экспертным учреждением, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. По мнению суда, эксперт полно и четко ответила на поставленные вопросы, противоречий в выводах эксперта не усматривается. 

В ходе рассмотрении дела представитель ответчика каких-либо существенных доводов, опровергающих доводы истца и судебную строительно-техническую экспертизу, не привел, ходатайство о назначении повторной, либо дополнительной экспертизы не заявлял.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства. 

Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1-4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи свыше изложенным суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании за ФИО1 права собственности подлежат удовлетворению. 

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждении юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий. 

Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить. 

Признать за Истцом ФИО1 (

<

дата> место рождения: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>) право собственности на самовольную постройку, объект незавершённого строительства, площадью – 42,6 кв. м., кадастровый *****, Проходная, расположенная на земельном участке кадастровый *****::100206:8, площадью 5142,9 кв. м., местонахождения которой: 

<

адрес>, земельный участок 15; 

Признать за Истцом ФИО1 (

<

дата> место рождения: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>) право собственности на самовольную постройку, объект незавершённого строительства, нежилое здание - ангар, металлический, площадью 345,1 кв.м., кадастровый *****, расположенный на земельном участке кадастровый *****::100206:8, площадью 5142,9 кв.м., местонахождения которой: 

<

адрес>, земельный участок 15; 

Признать за Истцом ФИО1 (

<

дата> место рождения: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>) право собственности на самовольную постройку, объект незавершенного строительства – нежилое здание, склад, кадастровый *****, площадью 33,4 кв. м., местонахождения которой: 

<

адрес>, земельный участок 15.

Вступившее в законную силу, решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в ЕГРН и постановки на кадастровый учет в ГКН по заявлению истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

дата>.

Председательствующий судья: Е.А. Аветисова