Дело № 2-1131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Салюковой А.А.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Шапошниковой К.А., 

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оптимист» о возложении обязанности обустроить контейнерную площадку,

установил:

и.о. прокурора Фрунзенского района г. Саратова (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Оптимист» (далее по тексту – ответчик) и, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), окончательно просит обязать ООО «УК «Оптимист» обустроить контейнерную площадку, находящуюся во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, оборудовать водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, обеспечить подъездной путь специальной техники. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка соблюдения ООО «УК «Оптимист» законодательства об отходах производства и потребления и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что ООО «УК «Оптимист» осуществляет управление многоквартирным домом 

<

адрес>. Вопреки требованиям законодательства об отходах производства и потребления, ООО «УК «Оптимист» не оборудована контейнерная площадка для жителей указанного МКД, а именно, отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не обеспечен подъездной путь специальной техники. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Шапошникова К.А. исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «УК «Оптимист» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований прокурора, пояснив, что в настоящее время ООО «УК «Оптимист» исполнена обязанность по обустройству спорной контейнерной площадки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитета по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.В соответствии с п. 2.7 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Саратовской области, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 07.02.2022 года № 48 (далее по тексту – Порядок), бремя содержания мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме или, по их поручению, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами. 

Положениями п. 4.1 Порядка предусмотрено, что потребители обеспечивают складирование ТКО в контейнеры емкостью от 0,7 до 1,2 куб. м с крышкой, в бункеры емкостью до 15 куб. м, расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Контейнеры должны быть закрыты. При накоплении ТКО на территориях муниципальных образований в контейнерах, в том числе при раздельном накоплении ТКО, должна быть исключена возможность попадания отходов из контейнера на площадку накопления ТКО (п. 4.4 Порядка). 

Согласно абз. 2 п. 3 раздела 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено, что ООО «УК «Оптимист» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>.

Между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и ООО «УК «Оптимист» заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого управляющая компания оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в жилом доме и пользующимся в этом доме помещениями лицам, осуществляет деятельность, направленную на достижение целей управления МКД в соответствии со ст.162 ЖК РФ.

Следовательно, ООО «УК «Оптимист» в целях необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, обязан осуществить работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Вместе с тем, указанная обязанность ООО «УК «Оптимист» не исполнена.

Так, из акта выхода на место от 26.05.2023 года и фототаблицы к нему следует, что в ходе прокурорской проверки была осмотрена дворовая территория многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и установлено, что на дворовой территории указанного многоквартирного дома имеется контейнерная площадка с двумя мусоросборниками, однако она не оборудована водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, двор МКД закрыт шлагбаумом, плотная парковка автотранспорта жильцов МКД блокирует подъездной путь к месту накопления ТКО. 

Анализируя приведенные нормативные акты и установленные обстоятельства, учитывая форму управления указанным многоквартирным домом – управляющая компания, принимая во внимание письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 года № «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами», которым разъяснено, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, расположенных на земельных участках, входящих в общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений жилых домов или лицах, осуществляющих управление жилыми домами, суд считает, что именно на ООО «УК «Оптимист» лежит обязанность обустроить контейнерную площадку, расположенную во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, оборудовать водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, обеспечить подъездной путь специальной техники. 

Между тем, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Оптимист» по доверенности ФИО1 в настоящее время ООО «УК «Оптимист» исполнена обязанность по обустройству контейнерной площадки, расположенной во дворе многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, оборудовано водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, обеспечен подъездной путь специальной техники. 

Несмотря на исполнение ответчиком обязанности по обустройству контейнерной площадки в период рассмотрения дела судом, истец от исковых требований не отказался.

Факт того, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик исполнил обязанность по обустройству контейнерной площадки, не свидетельствует о необоснованности иска, а является основанием для решения вопроса о не приведении решения суда в исполнение в связи с фактическим исполнением заявленных требований и указание на то в решении суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оптимист» о возложении обязанности обустроить контейнерную площадку удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Оптимист» (ОГРН: 

<

***>) обустроить контейнерную площадку, находящуюся во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, оборудовать водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, обеспечить подъездной путь специальной техники. 

Решение суда в исполнение не приводить в связи с фактическим исполнением. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 12.07.2023 года.

Судья М.В. Агишева