Дело № 2а-2478/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года город Кызыл 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Салчак У.С., с участием помощника прокурора г. Кызыла Ховалыг Б.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика участвовавшего посредством видео-конференц связи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва (далее – ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении административного надзора в обоснование указав, что ФИО2 осужден приговором Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.12.2014 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), по ч. 2 ст. 209 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), по ст. 279 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.0.1996 года № 63-ФЗ), п.п «а,в» ч. 2 ст. 205 УК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года№ 321-ФЗ), ст. 317 УК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2004 года № 73-Фз), ч. 3 ст. 30 п.п. «а,б» ч. 4 ст. 226 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), ч. 4 ст. 166 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), ч. 3 ст. 222 УК РФ (в редакции Федерального закона от 25.06.1998 года № 92-ФЗ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу – 28.01.2016 года; начало срока- 23.12.2014. Конец срока – 17.05.2025. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва из ФКУ Тюрьма г. Минусинска, отбывает наказание в отряде № строгие условия отбывания наказания (СУОН). Распорядок дня и режимные требования не выполняет, подвергался дисциплинарному взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор, в помещение камерного типа, в единое помещение камерного типа. На меры воспитательного характера осужденный ФИО2 реагирует отрицательно, в жизни колонии и отряда участия не принимает. За весь период отбытия срока наказания осужденный допустил 83 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от 27.09.2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Правами начальника не поощрялся. Осужденный ФИО2 в настоящий момент не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. К труду как к средству исправления относится отрицательно. В медицинскую часть обращается редко. Придерживается исламского вороисповедания, библиотеку ИУ не посещает, художественную литературу не читает, требования пожарной безопасности соблюдает. Спальное место и спальные принадлежности содержит в чистоте. Форму одежды не носит по установленному образцу, имеет неоднократные замечания по ношения формы одежды по установленному образцу. На профилактическом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по истечении назначенного судом срока наказания. Преступление, за совершение которого ФИО2 осужден, является особо тяжким, то есть, участвовал в вооруженном мятеже и террористическом акте, которые являлись насильственным изменением конституционного строя Российской Федерации на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также нарушении территориальной целостности РФ путем вывода из ее состава субъектов северокавказского региона, в том числе Кабардино-Балкарской Республики, для создания нового исламского государства. После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений за осужденным ФИО2 просит установить административный надзор сроком на 10 лет в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Также установить ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 ч. до 06-00 ч.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административное исковое заявление полностью поддержал.

Административный ответчик ФИО2 принимавший участие в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи, с административным иском согласился.

Помощник прокурора г. Кызыла Ховалыг Б.В. дала заключение об удовлетворении административного иска полностью.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных суду материалов следует, что приговором Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.12.2014 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), по ч. 2 ст. 209 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), по ст. 279 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.0.1996 года № 63-ФЗ), п.п «а,в» ч. 2 ст. 205 УК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года№ 321-ФЗ), ст. 317 УК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2004 года № 73-Фз), ч. 3 ст. 30 п.п. «а,б» ч. 4 ст. 226 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года № 162-ФЗ), ч. 4 ст. 166 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), ч. 3 ст. 222 УК РФ (в редакции Федерального закона от 25.06.1998 года № 92-ФЗ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 19 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок отбывания наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО5 прибыл в № ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не трудоустроен, к труду относится отрицательно. Неоднократно допускал нарушения режима содержания, имеет 41 действующих дисциплинарных взысканий. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоит на учете как лицо склонное к совершению побега, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете учреждения как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. По состоянию здоровья хронических заболеваний и инвалидности не имеет. Распорядок дня и режимные требования не выполняет, в культурно-массовых мероприятиях колонии и отряда участия не принимает. Форму одежды не носит по установленному образцу. С сотрудниками администрации в общении не всегда вежлив, среди осужденных пользуется уважением, придерживается криминальной субкультуры. Осужденный ФИО5 характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО5 за весь период отбывания наказания имеет 41 взысканий в виде выговоров и водворений в ШИЗО за нарушение правил внутреннего распорядка, нарушения формы одежды, неповиновение представителям администрации, отказа от работы.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РТ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен об обычных условий в более строгие условия отбывания наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО5 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы, имеющим судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 278 Уголовного кодекса Российской Федерации, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением от 18.03.2017 года, то суд, с учетом требований приведенных выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке, на который административный надзор подлежит установлению, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором Московским окружным военным судом от 04.10.2016 года по ч.1 ст. 30, ст. 278 УК РФ, совершенное ФИО5, относятся к категории особой тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ году.

С учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом начало срока отбывания ФИО5 административного надзора, в силу положений части 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", надлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде лишения свободы на 9 лет, назначенного приговором Московского окружного военного суда от 04.10.2016 года.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, характеристику на осужденного, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела.

Между тем, положениями абзаца 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать с поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд принял во внимание то, что осуждённый ФИО5 является гражданином Республики Таджикистан, в настоящее время отбывает наказание, в связи с чем, приходит к выводу о невозможности указания наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать с поднадзорному лицу в период действия административного надзора, при этом считает необходимым запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах суд признает административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва частично обоснованным, и считает необходимым установить ответчику административные ограничения в виде:

1. Обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

4. Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

5. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, в том числе на личную и семейную жизнь, не представлено.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Кроме того, согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Таким образом, ФИО5 не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении и состоянии здоровья, в том числе членов его семьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный - надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, на срок 10 лет, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2014 года. 

Срок административного надзора, установленного ФИО2, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы территории 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение десяти дней со дня принятия. 

Судья И.И. Успун