Дело № 2-3656/2024

УИД 61RS0003-01-2024-004589-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашкевич ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: Частное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный энергетический институт Юга» о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по Ростовской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что 15.10.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 05.07.2024 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у истца отсутствует необходимая продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. 

При этом, ответчик не включил в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца на территории Р. Казахстан: с 05.08.1981 по 21.10.1981, с 27.02.1984 по 16.06.1995 – зерносовхоз им. Фрунзе (Кустанайская область), с 12.07.1995 по 31.07.1995 – Кустанайский отдел охраны (г. Кустанай), с 01.08.1995 по 11.07.1996 – санаторий «Колос» (Кустанайская область), с 14.08.1996 по 08.08.1997 – АО «Котекс» (г. Кустанай), с 18.02.1997 по 01.08.1998 – ОАО «Кустанайская распределительная электросетевая компания» (г. Кустанай).

Истец полагает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку указанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой и имели место до 01.01.2002, то есть не требовалось подтверждение уплаты страховых взносов. 

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05.08.1981 по 21.10.1981, с 27.02.1984 по 16.06.1995 – зерносовхоз им. Фрунзе (Кустанайская область), с 12.07.1995 по 31.07.1995 – Кустанайский отдел охраны (г. Кустанай), с 01.08.1995 по 11.07.1996 – санаторий «Колос» (Кустанайская область), с 14.08.1996 по 08.08.1997 – АО «Котекс» (г. Кустанай), с 18.02.1997 по 01.08.1998 – ОАО «Кустанайская распределительная электросетевая компания» (г. Кустанай), с 01.01.2024 по 01.07.2024 – в качестве преподавателя учебного отдела в ЧУ ДПО «МЭИ Юга»; обязать ОСФР по Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.07.2024.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представила суду отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставив отзыв на иск.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.07.2024 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области от 05.07.2024 №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием длительного страхового стажа не менее 42 лет. Страховой стаж истца в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2023 составил 27 лет 1 месяц 20 дней. 

При этом, согласно указанному решению в длительный страховой стаж истца не включены следующие периоды его работы на территории Р. Казахстан: с 05.08.1981 по 21.10.1981, с 27.02.1984 по 16.06.1995 – зерносовхоз им. Фрунзе (Кустанайская область), с 12.07.1995 по 31.07.1995 – Кустанайский отдел охраны (г. Кустанай), с 01.08.1995 по 11.07.1996 – санаторий «Колос» (Кустанайская область), с 14.08.1996 по 08.08.1997 – АО «Котекс» (г. Кустанай), с 18.02.1997 по 01.08.1998 – ОАО «Кустанайская распределительная электросетевая компания» (г. Кустанай).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требований части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в

области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстан, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее – Соглашение от 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением № 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об 

уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.03.2017 № ЛЧ-25-24/3100 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений» при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада СССР на территории одной из республик - начиная с 01.12.1991.

При этом не имеет значения, когда и кем выдан документ, на основании которого учитывается стаж, приобретенный на территории государств-участников СНГ, если этот документ соответствует законодательству Российской Федерации. Если начало работы и (или) иной деятельности гражданина приходится на период СССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то следует уточнять информацию о работе только за период после распада СССР (после 01.12.1991). 

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

В настоящее время вступил в силу Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения», вступающий в силу 30 июня 2022 года, о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения.

Вместе с тем данным актом гарантировано сохранение ранее установленного объема прав по соглашению до 31 декабря 2022 года. 

В соответствии с официальным сообщением МИД России, 1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 

марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со статьей 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется положениями Соглашения от 13.03.1992, поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно части 8 которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 вышеназванного Федерального закона (в ред. 

Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы (или) иной деятельности граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и вступила в действие с 1 января 2019 года.

С этой же даты вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО1, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27.07.1999.

В материалы дела истцом представлена трудовая книжка серии № с датой заполнения 05.08.1981, в которой содержатся следующие сведения 

о трудовой деятельности истца: 05.08.1981 принят помощником механика тока в зерносовхоз им. Фрунзе; 15.08.19+81 переведен электриком; 21.10.1981 уволен в связи с призывом в ряды СА; 27.02.1984 принят в совхоз им. Фрунзе на должность электрика; 01.09.1992 переведен электромонтером 6 разряда; 16.06.1995 уволен по собственному желанию; 12.07.1995 принят электромонтером в Кустанайский отдел охраны; 31.07.1995 уволен по собственному желанию; 01.08.1995 принят временно сантехником в санаторий «Колос»; 11.07.1996 уволен по собственному желанию; 14.08.1996 принят электромонтером в АО «Котекс»; 08.02.1997 уволен по собственному желанию; 18.02.1997 принят мастером в бригаду централизованного ремонта в АООТ «Кустанайская распределительная электросетевая компания»; 01.01.1998 переведен старшим мастером; 01.08.1998 уволен по собственному желанию.

Указанные записи заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Суд отмечает, что сведения о трудовой деятельности истца в спорный период, отражены в трудовой книжке, оформленной в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.

Указанные периоды работы истца имели место до 01.01.2002, соответственно, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены архивные справки и личные карточки, подтверждающие его трудовую деятельность, указанную в трудовой книжке, а именно: архивная справка от 04.09.2024 № п-9, выданная филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» о периоде работы истца с 05.08.1981 по 21.10.1981, с 27.02.1984 по 16.06.1995 (л.д. 173-174); архивная справка от 27.08.2024 № п-58, выданная филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» о периоде работы истца с 14.08.1996 по 08.02.1997, с 18.02.1997 по 01.08.1998 (л.д. 171); личная карточка № 225/96 о работе истца с 14.08.1996 по 08.02.1997 (л.д. 175-176; личная карточка о периоде работы истца с 18.02.1997 по 01.08.1998 (л.д. 177-178).

Таким образом, с учетом приведенных положений, поскольку сведения, содержащиеся в трудовой книжке, в архивных справках и личных карточках подтверждают факт работы истца в спорные периоды времени, принимая во внимание, что указанные периоды работы имели место до 01.01.2002, поэтому справка об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не требуется, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 05.08.1981 по 21.10.1981, с 27.02.1984 по 16.06.1995 – зерносовхоз им. Фрунзе (Кустанайская область), с 12.07.1995 по 31.07.1995 – Кустанайский отдел охраны (г. Кустанай), с 01.08.1995 по 11.07.1996 – санаторий «Колос» (Кустанайская область), с 14.08.1996 по 08.08.1997 – АО «Котекс» (г. Кустанай), с 18.02.1997 по 01.08.1998 – АООТ «Кустанайская распределительная электросетевая компания» (г. Кустанай), подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При этом, суд отмечает, что включение указанных периодов в длительный 

страховой стаж, также повлечет за собой их включение и в общий страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2024 по 01.07.2024 – в качестве преподавателя учебного отдела в ЧУ ДПО «МЭИ Юга», в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, то суд приходит к выводу об удовлетворении данных требований, поскольку работодатель истца - ЧУ ДПО «МЭИ Юга» подтверждает уплату страховых взносов за указанный период, о чем указано в справке от 24.09.2024 № 378, согласно которой сумма начисленных и уплаченных страховых взносов за 1-й квартал 2024 года составила 43282,40 руб., за 2-й квартал 2024 года – 39734,00 руб. (л.д. 140). 

При этом, отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об уплате обязательных страховых взносов, фактически уплаченных работодателем, не может являться препятствием для разрешения вопроса о приобретении права на своевременное получение страховой пенсии по старости и в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, периоды предоставления информации в рамках межведомственного взаимодействия между государственными органами по обмену и получению информации, не должно исключать, препятствовать, либо делать затруднительным подтверждение права на своевременное получение пенсионного обеспечения для работника.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истец достиг возраста 60 лет 27.07.2022.

С учетом норм, указанных в Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 

48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 02.07.2024.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы на дату обращения с заявлением (02.07.2024) у истца образуется необходимая продолжительность длительного страхового стажа (более 42 лет) и величина индивидуального пенсионного коэффициента (более 28,2), то назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ может быть осуществлено с даты возникновения права, то есть с 27.07.2024 (дата достижения истцом возраста 62 лет).

Оснований для назначения истцу указанной пенсии с даты обращения – 02.07.2024, у суда не имеется, поскольку на указанную дату истец не достиг возраста 62 лет, в связи с чем право на назначение пенсии не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пашкевич ФИО7 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж Пашкевич ФИО8 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05.08.1981 по 21.10.1981, с 27.02.1984 по 16.06.1995 – зерносовхоз им. Фрунзе (Кустанайская область), с 12.07.1995 по 31.07.1995 – Кустанайский отдел охраны (г. Кустанай), с 01.08.1995 по 11.07.1996 – санаторий «Колос» (Кустанайская область), с 14.08.1996 по 08.08.1997 – АО «Котекс» (г. Кустанай), с 18.02.1997 по 01.08.1998 – АООТ «Кустанайская распределительная электросетевая компания» (г. Кустанай), с 01.01.2024 по 01.07.2024 – в качестве преподавателя учебного отдела в ЧУ ДПО «МЭИ Юга».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить Пашкевич ФИО9 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.07.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2024