РЕШЕНИЕ

 № 2 – 526/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 19 февраля 2018 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете назначенной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 29.09.2017г. является получателем страховой пенсии. Письмом УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.11.2017г. ФИО1 было разъяснено, что при назначении страховой пенсии не была учтена справка о заработной плате №1565 от 14.04.2017г., выданная Акционерным обществом «Военторг-Восток», ввиду того, что он не является правопреемником Военторга №927, где она работала, не располагает сведениями о правопреемнике, не является хранителем архивных документов Военторга №927.

16.01.2017г. ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период 01.10.1986 по 30.11.1994г. согласно справке №1565 от 14.04.2017г., выданная Акционерным обществом «Военторг-Восток». В обоснование заявленных требований указала, что данная справка была ей выдана на основании первичных документов Военторга 927, где она работала в продовольственном магазине №4 на должности продавца до 13.06.1989г., а с 01.08.1989г. на должности буфетчицы гостиницы «Камчатка» указанного Военторга, с 01.09.1993г. продавцом 2-ой категории магазина №3 до 14.11.1994г. Ее работа на указанных должностях помимо записи в трудовой книжке подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета, копиями приказов, справками. То, что должностными лицами Военторга №927 не были в установленном порядке переданы документы в архив, а остались в АО «Военторг-Восток» не может влиять на ее пенсионные права. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по тем же основаниям. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в сообщении УПФР в г.Тамбове от 17.11.2017г., дополнив, что Управлением истцу с 29.09.2017г. назначена страховая пенсия по старости без учета заработной платы, указанной в справке №1565 от 14.04.2017г., выданной Акционерным обществом «Военторг-Восток». Основанием для отказа принятия указанной справки в качестве доказательства заработной платы истицы в указанный период явилось то обстоятельство, что справка выдана неуполномоченным органом, поскольку АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга №927. В случае учета указанной заработной платы, размер пенсии истца увеличится. Факт работы ФИО1 в указанный период в Военторге №927 не оспаривает. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании приказа от 08.10.1986г. ФИО1 принята на должность продавца в продовольственный магазин №4 Военторга №927, уволена по собственному желанию для ухода за ребенком 13.06.1989г.. 01.08.1989г. ФИО1 принята в Военторг №027 на должность буфетчицы гостиницы «Камчатка» на 0,5 ставки, 01.09.1993г. переведена продавцом 2 категории магазина №3, где работала до 04.11.1994г.

Помимо сведений, изложенных в трудовой книжке, указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов начальника Военторга №927, свидетельствами о рождении детей, справкой №255 от 14.04.2017г., выданной АО «Военторг-Восток». 

С 29.09.2017г ФИО1 назначена страховая пенсия. Письмом УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.11.2017г. ФИО1 было разъяснено, что при назначении страховой пенсии не была учтена справка о заработной плате №1565 от 04.04.2017г., выданная Акционерным обществом «Военторг-Восток», ввиду того, что он не является правопреемником Военторга №927, где она работала, не располагает сведениями о правопреемнике, не является хранителем архивных документов Военторга №927.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 01.10.1986 по 30.11.1994г. на основании справки о заработной плате №1565 от 14.04.2017г., выданной Акционерным обществом «Военторг-Восток», суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

Согласно п.15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". 

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

Федеральным законном от 22 октября 2004г. N125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью3 статьи6 и частью1 статьи23 данного Федерального закона (часть1 статьи17). 

В подтверждение индивидуального размера заработной платы за период с 01.01.1986г. по 30.11.1994 г. ФИО1 была предоставлена справка о заработной плате №1565 от 14.04.2017г., выданная Акционерным обществом «Военторг-Восток». Указанная справка заверена подписью генерального директора АО «Военторг-Восток», главного бухгалтера, их подписи удостоверены печатью предприятия.

Как следует из письма АО «Военторг-Восток» от 18.07.2017г. №3044 общество не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли. Вышеуказанные юридические лица были ликвидированы на основании распоряжения Правительства РФ «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения» №900-р от 06.07.2001г. Сведения, содержащиеся в архивах ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». 

По сохранившимся сведениям о работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг-Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является правопреемником ликвидированных военторгов и отделов торговли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленная ФИО1 справка является документом, подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об его индивидуальном характере, она выдана на основании первичных документов о работнике.

Факт работы истца в указанной должности в спорный период ответчиком не оспаривается. 

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии исходя размера заработной платы за период с 01.01.1986г. по 30.11.1994 г. на основании справки о заработной плате №1565 от 14.04.2017г., выданной Акционерным обществом «Военторг-Восток» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из содержания письма от 17.11.2017г. и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, истцом к заявлению о назначении пенсии была приложена справка о заработной плате. Достоверность предоставленных истцом документов проверялась Пенсионным фондом в рамках возложенных полномочий. Каких-либо требований в адрес истца о предоставлении дополнительных документов ответчиком не выставлялось. Сведений о том, что истец уклонился от своих обязательств по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах перерасчет пенсии должен быть ему произведен со дня назначения пенсии, то есть с 29.09.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области учесть справку о заработной плате от 14.04.2017г. №1565 для конвертации пенсионных прав ФИО1 в расчетный капитал на основании среднемесячного заработка с 01.01.1986г. по 30.11.1994г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка с 01.01.1986г. по 30.11.1994г., начиная с 29.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 20.02.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова