Дело № 2а-1-101/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 г. г.Весьегонск

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Субботин А.И.,

при секретаре Алашкиной Е.Ю. 

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физического лица и пеня,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физического лица и пеня, мотивируя следующим.

11 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 8 Тверской области было принято определение об отмене вынесенного судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов с ФИО1 по делу j №2а-168/2021.

В связи с этим, Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области в порядке пункта 3 статьи 48 НК РФ обращается в Бежецкий межрайонный суд Тверской области с 1 административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

Согласно статье 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской : Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Согласно статье 229 НК РФ такие физические лица обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая ставка в отношении данных доходов установлена в размере 13% (статья 224 НК РФ). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений статьи 228 НК РФ, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым I периодом.

Таким образом, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц и представлению налоговой декларации обусловлена фактом получения доходов, j облагаемых налогом на доходы физических лиц.

ФИО1 представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган налоговую декларацию по I налогу на доходы физических лиц за 2019год (форма № 3-НДФЛ).

Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. За 2019 год - не позднее 30.04.2020.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 77433 рубля. Налог не уплачен и задолженность по налогу составляет 77433 рубля.

В соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога, за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пени по налогу на доходы физических лиц составляет 1663.51руб.

В соответствии со статьей 48 НК РФ. в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате наш соответствии со статьей 69 НК РФ, через сервис личный кабинет налогоплательщик направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 14.12.2020 № 3346 Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании изложенного просят взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 г. в размере 77 433 руб., пеня за период с 16.07.2020 по 13.12.2020 в размере 1 663.51 pублей на общую сумму 79 096.51 рублей. 

Представитель административного истца МИФНС России №2 по Тверской области надлежащим образом извещенного, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что налог ей начислили больше чем она продала дом и земельный участок. По договору купли продажи она продала дом за 25 000 рублей и земельный участок на 25 000 рублей, всего за 50 000 рублей. Кто подавал декларацию за нее она не знает, думает, что внук ФИО2. Дом оформляла ФИО3, которая в последующем и купила его. Она не чего не желала, она вступала в наследство после смерти матери, которая умерлда 2000 году и ей сказали в налоговой, что не каких налогов платить не надо. С этим она не согласна и платить налог не собирается. Инвалидом не какой группы она не является.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она приобрела у ФИО1 жилой дом и земельный участок в 2019 году, перед этим она по доверенности от ФИО4 оформила на нее дом и земельный участок в ЕГРН В этом ей помогали юристы ФИО8. В последующем она оформила с ФИО4 договор купли продажи на земельный участок и жилой дом, заплатила за данные объекты по 25 000 рублей, всего 50 000 рублей. Она считает, что право владения данным имуществом у ФИО4 возникло в 2000 году, с момента смерти матери, наследником которой она является, что так же она читала в письме Министерства финансов РФ. Таким образом за давностью владения она не должна платить налог.Налоговую декларацию за ФИО4 она не подавала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

10.11.2020 г. ФИО1 подала в Межрайонную ИФНС России №2 по Тверской области налоговую декларацию за отчетный 2019 год. Налоговая база для исчисления налога на доходы физического лица от продажи жилого дома и земельного участка на территории Российской Федерации составила 1 595 641,10 руб., учитывая сумму налоговых вычетов ( 1 000 000 рублей) – 595 641,10 руб., сумма налога, подлежащая уплате – 77 433 руб. (13% от суммы налоговой базы).

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Из ст. 209 Налогового кодекса РФ следует, что объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды (п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ), при этом, налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (п. 2 ст. 210 Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 224 Кодекса налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из подп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ физические лица исчисляют и уплачивают налог на доходы физического лица в соответствии с данной статьей, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 Кодекса налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 Кодекса), которым признается календарный год (ст. 216 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговый орган должен направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 рабочих дней (пункт 6 статьи 6.1 Кодекса) до наступления срока платежа.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 подала налоговую декларацию за 2019 год 10.11.2020 г., то есть с пропуском срока на ее подачу, налоговое уведомление ей направлено через личный кабинет налогоплательщика 20.12.2020 г. со сроком исполнения до 15.01.2021 года.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса требование, то есть извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 3).

В силу п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 70 Кодекса). При этом, как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки в случае представления налоговой декларации с нарушением установленных сроков следует понимать следующий день после ее представления.

Учитывая вышеуказанные разъяснения и подачу ФИО1 налоговой декларации с нарушением сроков, требование об уплате налога и пени было направлено ей налоговым органом с соблюдением установленных законом сроков.

Также правомерно требование об уплате ФИО1 пени, исчисленной с 16.07.2020 по 13.12.2020, в свете положений п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

20.02.2020 мировым судьей судебного участка №8 Тверской области по заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеней в сумме 79 096,51 руб. Определением мирового судьи судебного участка №8 Тверской области от 11 марта 2021 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеней отменен на основании заявления должника.

После отмены 11.03.2021 судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 19.05.2021 (согласна почтового штампа на конверте). Таким образом, сроки, установленные Налоговым кодексом РФ для взыскания налогов и пеней в судебном порядке, в настоящем случае соблюдены. При этом административное исковое заявление подано уполномоченным лицом – ФИО9

Расчет подлежащих взысканию сумм произведен в соответствии с требованиями закона, подтверждается представленными в дело доказательствами, судом проверен, и является правильным, административным ответчиком с представлением допустимых доказательств не оспорен.

Анализ приведенных норм материального права, имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств, показывает, что налоговым органом соблюдена процедура предоставления налогоплательщику возможности добровольной уплаты задолженности по налогам и пеней (направления требования), а также обращения в суд для взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям в судебном порядке, а административным ответчиком допустимых доказательств в подтверждение оснований для освобождения от уплаты налогов и пеней не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что она продала дом и земельный участок всего за 50 000 рублей и вообще она освобождена от уплаты налога не состоятельны.

В соответствии с п. п. 1 и 6 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ. При этом установлено, что налоговая база по доходам от продажи недвижимого имущества определяется с учетом особенностей, установленных ст. 214.10 НК РФ.

В случае если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества (п. 2 ст. 214.10 НК РФ).

Таким образом, в случае продажи объекта недвижимости, если стоимость данного объекта, согласно договору купли-продажи, составляла меньшую сумму, чем кадастровая стоимость объекта, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях НДФЛ доход от продажи принимался равным кадастровой стоимости этого объекта, умноженной на понижающий коэффициент 0,7, что и отражено в налоговой декларации самим административным ответчиком.

В соответствии с пп. 1 п. 1ст. 220 Кодекса при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, садовых домов или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 НК РФ, не превышающем в целом 1 000 000 рублей.

Вместо использования права на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного пп. In. 1 ст.220 Кодекса налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

Сумма дохода, превышающая размер примененного имущественного налогового вычета (сумму произведенных расходов), облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке по ставке 13 процентов.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 220 Кодекса, устанавливающему особенности Вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с пп.1 п. 2 ст. 220 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

Пунктом 4 статьи 217.1 НК РФ установлен минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества (в общем случае - пять лет), по истечении которого доходы от продажи такого имущества не облагаются НДФЛ и не декларируются (п. 17.1 ст. 217 НК РФ).В то же время при приобретении имущества в порядке наследования минимальный срок его владения составляет 3 года.

В соответствии с п. 5 ст. 217.1 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7. В целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

При этом абзацем 2 п.5 ст. 217.1 НК РФ установлено, что, в случае если кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, указанного в данном пункте, не определена по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект, то порядок определения доходов, установленный п.5 ст.217.1 Кодекса, не применяется.

ФИО1 представила 10.11.2020 в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2019 год (форма № 3-НДФЛ) с указанием общей суммы налога, исчисленной к уплате 77433 руб.

ФИО1 в 2019 году совершена сделка по продаже недвижимого имущества с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу:

<

адрес> Дата возникновения собственности - 22.01.2019, дата отчуждения - 01.02.2019. Дата возникновения собственности земельного участка - 13.12.2018, дата отчуждения- 01.02.2019.

Таким образом, указанное недвижимое имущество находилось в собственности менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, следовательно, налогоплательщик обязан отразить доход от его продажи в целях налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ.

Налогоплательщиком в налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2019 год отражена сумма полученного дохода 50 000 руб., сумма имущественного налогового вычета заявлена в размере 1 000 000 руб. Сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет на основании налоговой декларации, составила77433 рубля.

Вместе с тем, поскольку доход налогоплательщика от продажи недвижимого имущества меньше кадастровой стоимости жилого дома по состоянию на 01.01.2019 года (914697.29 руб. согласно выписки из ЕГРН), умноженной на понижающий коэффициент 0,7, то в соответствии с п.5 ст.217.1 НК РФ в целях налогообложения НДФЛ от продажи указанного объекта должна приниматься кадастровая стоимость жилого дома по состоянию на 01.01.2019, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, то есть в размере 640 288.10 руб. (914697.29 х 0,7).

Вместе с тем, поскольку доход налогоплательщика от продажи недвижимого имущества меньше кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2019 года (1 364 790 руб. согласно выписки из- ЕГРН ), умноженной на понижающий коэффициент 0,7, то в соответствии с п.5 ст.217.1 НК РФ в целях налогообложения НДФЛ от продажи указанного объекта должна приниматься кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2019, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, то есть в размере 955353 руб. (1364790 х 0,7).

Таким образом, сумма НДФЛ составить 77433 рубля (640288.10 руб. (кадастровая стоимость жилого дома) +955353 руб.( кадастровая стоимость земельного участка) -100000 руб. ( вычет предусмотренный пп.1 п.1 ст. 220 НК РФ).

При подаче налоговой декларации и ее заполнении ФИО1 допустила техническую ошибку, записав свою фамилию «Мершукова». Так как налоговый орган идентифицирует налогоплательщика по идентификационному номеру, ФИО1 была идентифицирована по указанному №

Доводы административного ответчика в том, что она не подписывала декларацию и не заполняла суд считает не состоятельные, ходатайств о проведении экспертизы на подложность её подписи ею не заявлялось, расчет налога произведен на основании имеющихся документах в деле и признан судом правильным, соответствует расчету, приведенному в налоговой декларации.

Доводы административного ответчика о том, что срок владения имущества возникает с даты смерти наследодателя, суд признает не состоятельным, так как по общему правилу гражданского законодательства право собственности на имущества, то есть начало срок владения имуществом начинается с даты регистрации права на него в ЕГРН.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 19 п. 1 ст. 333.36, абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 2 572 рубля 89 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №, проживающего по адресу: 

<

адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 г. в размере 77 433 рублей, пеня за период с 16.07.2020 по 13.12.2020 в размере 1 663 рублей 51 копейку на общую сумму 79 096 (семьдесят девять рублей девяносто шесть) рублей 51 копейку. 

Задолженность по налогам перечислить:

Управление Федерального казначей Тверской области

ИНН 

<

***> КПП 690601001

ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Тверской области г.Тверь ВПК 012809106

Расчетный счет 

<

***>

КБК 18210102030011000110 – НДФЛ

КБК 18210102030011000110 пени ОКТМО 28510000

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет муниципального образования Весьегонский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 2 572 рубля 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г.Весьегонске Тверской области) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Субботин

Решение принято в окончательной форме 28 июня 2021 года.

Председательствующий А.И. Субботин

Дело № 2а-1-101/2021