Дело № 2а-976/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г. п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

помощника Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Алексеева Д.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд признает явку в суд административного ответчика ФИО2 не обязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор Алексеев Д.А. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 января 2017 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока – 16 октября 2016 года. Конец срока – 15 августа 2018 года. 

ФИО2 ранее судим приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 ноября 2012 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 14 ноября 2014 года.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 сентября 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию два раза в месяц; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени трудовой деятельности. 29 октября 2015 года ФИО2 был постановлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Новочебоксарск. 

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 сентября 2016 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц на периодическую регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные контролирующим органом.

В январе 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 января 2017 года к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания. 

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести, судимость за которые погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что осужденный ФИО2 содержится в обычных условиях отбывания наказания, в исправительном учреждении не трудоустроен. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание, которое в настоящее время погашено по сроку давности, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо

<

данные изъяты>. По характеру молчаливый, замкнутый, импульсивный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как отрицательно, так и положительно. Конфликтных ситуаций в отряде не создает. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации, из индивидуально-профилактических бесед правильные выводы для себя делает. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо и тактично. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. В употреблении спиртных напитков, наркотических веществ и сильнодействующих медицинских препаратов замечен не был. Склонности к азартным играм с извлечением материальной выгоды не имеет. Связь с родными и близкими поддерживает путем телефонных переговоров. Вину в совершенных преступлениях в суде признал, в содеянном раскаялся.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ). 

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности осужденного, обстоятельства, характер и тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание то, что ФИО2 совершил преступления, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения, и при рецидиве, установление в отношении него административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, является целесообразным.

При этом суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, поскольку необходимости установления поднадзорному данного вида ограничения из представленных заявителем материалов не усматривается. 

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 января 2017 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (раза) раз в месяц для регистрации;

- запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, отказать.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО2, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2018 года.

Председательствующий: судья Кудряшова Р.Г.