Дело № 2-223/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре Горячун А.В., в присутствии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 рассмотрев 10 июня 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе о об обязании перерасчета размера пенсии с учетом повышенного отношения заработка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Нововаршавском районе (межрайонное) Омской области о перерасчете пенсии с учетом северного коэффициента и обязании произвести доплату пенсии. В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера. В назначении пенсии ему не отказали, но начисление пенсии произведено без учета северного коэффициента к заработной плате. Начиная с 13.03.2001 года работал на Севере. Считает, что имеет право на исчисление пенсии с применением северного коэффициента 1.7, так как перерывов в работе у него не было, нахождение его в период на 31.12.2001 года в отпуске без сохранения заработной платы не может влиять на право назначение пенсии с учетом повышающего коэффициента. Просит обязать ответчика произвести переназначение пенсии с учетом северного коэффициента 1.7, который применялся на территории Крайнего Севера к заработной плате, с даты обращения за перерасчетом – с 19 февраля 2019 года и произвести соответствующую доплату пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что на 31.12.2001 года он являлся работником ОАО «Славьнефть-мегионнефтегаз», откуда был уволен в 2003 году. Кроме этого, на данную дату он был зарегистрирован по месту пребывания в городе Мегиое ХМАО-Югры. Действительно на 31.12.2001 года он находился в отпуске без сохранения заработной платы, но отпуск был предоставлен по инициативе организации.

Представитель ответчика ГУ – УПФР ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивировав свою позицию следующим образом: 

Согласно п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ лицам, указанным в абзаце первом под. 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет), отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К лицам, проживавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 31.12.2001 года, относятся не только лица, имевшие подтвержденное регистрацией место жительства или место пребывания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, но и осуществлявшие на указанную дату работу в названных районах и местностях. При этом во внимание следует принимать периоды, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила от 11.07.2002 № 516). Вместе с тем, на 31.12.2001 года истец не работал в районе Крайнего Севера, так как находился в отпуске без сохранения заработной платы. 

Заслушав истца, представителя ответчика изучив отзыв представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029. В соответствии с приведенным Перечнем г. Мегион, находящийся в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Тюменской области, - территория, приравненная к районам Крайнего Севера.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 с 13.03.2001 года по 19.06.2003 работал водителем в ОАО «Слафнефть-Мегионнефтегаз». Отработанное количество часов составило не менее нормального числа рабочих часов, установленных ТК РФ. Предприятие находятся в г. Мегионе на территории ХМАО, которые отнесены к районам, местность которых приравнена к районам Крайнего Севера.Согласно адресной справки начальника ОВМ ОМВД России по городу Мегиону ФИО1 значился зарегистрированным по месту пребывания в городе Мегионе ХМАО –Югры.

По состоянию ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с учетом снижения возраста, установленного ст.7 от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Вместе с тем, ФИО1, размер пенсии по заявлению был установлен без применения повышенного отношения заработков при определении величины расчетного пенсионного капитала, т.е без применения районного коэффициента к заработной плате.

19.02.2019 года ФИО1, обратился в ГУ УПФР с заявлением о перерасчете пенсии и установлении повышенного отношения заработка.

Для лиц, проживавших или работавших на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в зависимости от размера районного коэффициента, который начислялся на заработную плату от 1,4 до 1,9. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно уточняющей справки ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» районный коэффициент к заработной плате на предприятии истца составляет 1,7.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на определение расчетного размера трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Учитывая, что застрахованное лицо имеет право выбора варианта своего пенсионного обеспечения (в данном случае оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года), размер страховой части трудовой пенсии в связи с уточнением величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 года с применением повышенного отношения заработков как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может быть пересмотрен с учетом рассматриваемой позиции по соответствующему обращению пенсионера, в том числе с представлением необходимых документов.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере, урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Как следует из решения ГУ УФПР от 24 мая 2019 года, ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия у заявителя условий для применения повышенного отношения к заработку. Причиной отказа являлось отсутствие регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера на 31.12.2001 и нахождение в период с 27.12.2001 года по 03.01.2002 года в отпуске без сохранения заработной платы. Факт работы истца в 13.03.2001 года по 19.06.2003 водителем в ОАО «Слафнефть-Мегионнефтегаз» не оспаривался.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Согласно статьи 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Эти дни на продолжительность очередного отпуска не влияют.

В судебном заседании установлено, что на территории ХМАО к заработной плате применялся районный коэффициент 1,7, также распространялись дополнительные льготы, установленные Указом ПВС СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» 

Как следует из трудовой книжки истца он был принят на работу с 13.03.2001 года по 19.06.2003 водителем в ОАО «Слафнефть-Мегионнефтегаз»., из уточняющей справки ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» следует, что норма рабочего времени истцом вырабатывалась.

Как следует из уточняющей справки ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с 27.12.2001 по 03.01.2002 года, то есть продолжительностью 8 дней, который подлежит включению в стаж работы, в соответствии со ст. 121 ТК РФ дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по состоянию на 31.12.2001г. истец ФИО1 работал на территории РКС, а именно - находился в отпуске без сохранения заработной платы, который подлежит включению в стаж работы, и, следовательно, имел право на применение повышенного отношения заработков при определении величины расчетного пенсионного капитала на дату назначения пенсии с учетом районного коэффициента, начисляемого к заработной плате в РКС (МПКС). Кроме того, ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания Мегионе ХМАО –Югры.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, и обязании ответчика произвести переназначение пенсии ФИО1 с учетом применения повышенного отношения заработка, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей на территории Крайнего Севера в размере 1.7 с даты обращения за перерасчетом пенсии, т.е. с 19.02.2019 г., а также произвести соответствующую доплату пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе об обязании перерасчета размера пенсии с учетом повышенного отношения заработка удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Нововаршавском районе (межрайонное) Омской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом применения повышенного отношения заработка, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей на территории ХМАО в размере 1.7, с даты обращения - с 19 февраля 2019 г., и произвести соответствующую доплату пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В.Шмидт