Дело № 2-702/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 июля 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: Балакиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

...> лицо: Правительство Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя к Валис ... ... о взыскании задолженности по арендной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца, просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 01.11.2006 года за период с 23.12.2014 года по 31.07.2018 года в сумме 3342272,72 рублей, пеню в размере 1255409,42, а всего 5147226,47 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что между СГС и ответчиком 29.09.2006 года заключен вышеуказанный договор аренды земельного участка общей площадью 0,4 га, по пр. ... – ул. ... (в районе магазина «...»), предоставленного для строительства и обслуживания автостоянки. К договору заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор, зарегистрированное 09.07.2010 года. Поскольку, в соответствии с п. 6 решения СГС от 17.03.2014 года государственная собственная собственность Украины, является собственностью города Севастополя, в лице Правительства, которое в свою очередь делегировало защиту прав и интересов в сфере земельных отношений, истец считает, что его требования обоснованы и подлежат удовлетворению, а на ответчика, вследствие неисполнения обязательств по договору аренды по оплате арендной платы, и неиспользования земельного участка по целевому назначению, возложена обязанность по выплате денежных средств в размере, составляющем цену иска в пользу истца, по решению суда.

Ответчик, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежаще, о чем свидетельствует отчет об извещении с помощью СМС – сообщения, в связи с чем суд признает неявку ответчика и его представителя неуважительной и проводит рассмотрение дела в их отсутствие.

Ранее, в судебном заседании, представитель ответчика иск признавал частично, указывал на то, что земельный участок освоен в соответствии с условиями договора аренды, кроме того просил суд применить срок исковой давности, в пределах 3-х летнего срока до обращения с иском в суд, то есть с февраля 2016 года по июль 2018 года. Кроме того, указал на то, что ответчик не обязан платить ДИЗО г. Севастополя, поскольку пеня была предусмотрена согласно п. 4.9. договора аренды в соответствии с нормами законодательства Украины. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушение денежного обязательства в сфере арендных отношений. Кроме того, не согласен с денежным эквивалентом взыскиваемой задолженности.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу что иск является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29.06.2006 года между Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета, и ответчиком заключен договор аренды земельного участка площадью 0,4 га по пр. ... – ул. ... в районе магазина «...» в г. ... для строительства и обслуживания автостоянки. Основанием для заключения договора аренды явилось решение СГС от ... года.

Срок действия договора аренды, в соответствии с пунктом 3.1 договора установлен до 29.09.2031.

Согласно разделу 5 договора целевое назначение земельного участка определено как строительство и обслуживание автостоянки.

Как усматривается из подпункта "г" пункта 9.2.2 договора, арендатор обязался, в том числе: начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно предусмотренному в пункте 5.2 целевому назначению, в течение двух лет с момента подписания акта приема-передачи земельного участка. При этом, если в надлежащим образом утвержденной проектной документации предусматривается иной срок строительства, стороны предусмотрели возможность внесения в договор соответствующих изменений в части увеличения этого срока по ходатайству арендатора.

Судом также установлено, что годовая арендная плата за пользование земельным участком, согласно пункту 4.1 договора, устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением городского совета от 14.10.2003 N 1348, в размере 2,0% (два процента) от денежной оценки земельного участка.

Пунктом 4.2 договора определено, что величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет: на период строительства - 519509 x 0,02 = 110390,18 грн.; на последующий период - 2597547 x 0,02 = 51950,94 грн. При этом нормативная денежная оценка земельного участка для периода строительства принимается во внимание не дольше, чем в течение двух лет от даты приема-передачи земельного участка. Нормативная денежная оценка для последующего периода принимается с момента ввода в эксплуатацию объекта строительства, но не позже двух лет от даты приема-передачи земельного участка. В случае внесения в настоящий договор изменений в части увеличения срока строительства соответствующие изменения вносятся также в пункте 4.2 договора.

В пункте 4.3 договора стороны согласовали возможность ежегодной корректировки приведенного расчета величины годовой арендной платы в соответствии с пунктом 4.5. настоящего договора.

Согласно пункту 4.4 договора арендная плата за землю вносится арендатором ежемесячно в течении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода в национальной валюте Украины на специальный бюджетный счет города в районном финансовом управлении по месту расположения земельного участка.

Пунктом 4.7 договора определено, что в случае нарушения, предусмотренных настоящим договором сроков освоения (застройки) арендованного земельного участка, размер годовой арендной платы подлежит корректировке путем увеличения арендной ставки на поправочный коэффициент 2, определенный в соответствии с Методикой, и применяющийся до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренного договором, но не более 10% нормативной денежной оценки.

За несвоевременное внесение арендной платы, в соответствии с пунктом 4.9 договора, взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

Из материалов дела также усматривается, что арендодатель передал арендатору предмет аренды по акту приема-передачи от 29.06.2006.

16.06.2010 года между СГС и Валис .... заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному договору аренды, согласно которого пункт 4.2. которого изложен в следующей редакции: величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету составляет: на период строительства – 651530,32 x 0,03 = 19545,91 грн.; на последующий период – 3257654,10 x 0,03 = 97729,62 грн. При этом нормативная денежная оценка земельного участка для периода строительства принимается во внимание с 14.04.2010 года по 14.04.2012 года согласно решения СГС от 14.04.2010 года № 10238. Денежная оценка для последующего периода принимается с момента ввода в эксплуатацию объекта строительства, но не позже 14.04.2012 года, согласно решения СГС от 14.04.2010 года № 10238.

Пункт 4.4 договора изложен в следующей редакции: «арендная плата за землю вносится арендатором ежемесячно в течении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода в национальной валюте Украины на бюджетный счет города Севастополя».

Пункт 4.7 договора изложен в следующей редакции: «в случае нарушения, предусмотренных настоящим договором сроков освоения (застройки) арендованного земельного участка, размер годовой арендной платы подлежит корректировке путем увеличения арендной ставки на поправочный коэффициент 2,5 определенный в соответствии с Методикой, и применяющийся до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, предусмотренного договором, но не более 12% нормативной денежной оценки.

Согласно подпункту г) пункта 9.2.2 измененной редакции договора, застройка земельного участка должна быть завершена согласно предусмотренному в п. 5.2.договора целевого назначения в срок до 14.04.2012 года с момента принятия решения от 14.04.2010 № 10238.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязанности по своевременному и полному внесению арендных платежей за период 23.12.2014 – 31.07.2018 года истец направил ответчику предупреждение от 16.08.2018 N 21309/05-05-21/18 о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка, в том числе о внесении арендной платы в размере 3342272,72 рублей, пеней за просрочку оплаты в размере 1255409,42 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 549544,33 рублей.

Данное предупреждение оставлено ответчиком без ответа.

Правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.

С учетом Устава города Севастополя от 14.04.2014 N 1-ЗС, а также Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, права и обязанности арендодателя по договору, перешли к ДИЗО.

В соответствии с частью 1 статьи 632 ГК Украины, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. В случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Поскольку спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (далее - Закон N 6-ФКЗ).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункта 4.4 договора, арендная плата за землю вносится арендатором ежемесячно в течении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода в национальной валюте Украины на бюджетный счет города Севастополя.

Согласно расчету истца у Валис ... числится задолженность по арендной плате в размере 5147226,47 рублей.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП "О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенным до 21 марта 2014 года", задолженность переводится по курсу ЦБ РФ - 3,55525, установленному по состоянию на 01.01.2015.

С учетом пункта 4.7 договора, поименованного постановления Правительства Севастополя, размер годовой арендной платы составил 97729,62 гривен.

Согласно представленной представителем ответчика декларации, 06.08.2012 объект введен в эксплуатацию, в связи с чем арендная плата подлежит начислению в режиме последующего после строительства периода (97729,62 х 3,56 = 347917,45 рублей.

Истцом рассчитан период задолженности с 23.12.2014 года по 31.07.2018 года, между тем с учетом заявленного в судебном заседании представителем ответчика ходатайства о применении срока исковой давности, суд исчисляет задолженность по арендной плате с 06.02.2016 года по 31.07.2018 года, которая составляет без учета поправочного коэффициента, в связи с вводом объекта в эксплуатацию – 869793,63 рублей.

Согласно ст. 395 ГК РФ, судом рассчитаны проценты за неисполнение денежного обязательства с 06.02.2016 по 31.08.2018 года с учетом калькулятора расчета процентов имеющегося в общедоступном доступе сети интернет, который составил 189156,14 рублей, исходя из 907 дней просрочки.

Суд указывает на то, что применение как ст. 625 ГК Украины, так и ст. 395 ГК РФ, в части начисления процентов за несвоевременное внесение арендной платы, будет являться двойной мерой ответственности, в связи с чем считает неприменимыми положения ст. 625 ГК Украины к данным правоотношениям сторон. 

В пункте 4.9 договора предусмотрено, что за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

Согласно статье 129 Налогового кодекса Украины определение пени в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, когда ее размер не установлен, начисляется пеня за каждый календарный день просрочки уплаты денежного обязательства, включая день погашения, из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на каждый такой день.

Пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с гражданским законодательством неустойка может быть предусмотрена соглашением сторон (договорная неустойка) или законом (законная неустойка).

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Истцом размер пени рассчитан исходя из порядка определения размера неустойки, установленного в пункте 4.9 договора, с применением 120 процентов годовых учетной ставки НБУ, на основании положений статьи 129 Налогового кодекса Украины.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

Начисление пени в размере учетной ставки НБУ на задолженность, которая определена с 01.01.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств.

Кроме того, законная неустойка в сфере ранее возникших арендных правоотношений не предусмотрена Законом Закона Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя». 

Таким образом, доводы истца о наличии оснований применения условий пункта 4.9 договора являются ошибочными, к указанным правоотношениям сторон, учитывая спорный период, подлежат применению законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании неустойки в этой части иска.

Общая сумма задолженности по договору аренды земельного участка составляет 1058949,77 рублей (869793,63 + 189156,14), и подлежит взысканию с Валис ... в судебном порядке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 13494,75 рублей. 

Руководствуясь ст. 55-57, 61, 67, 89, 98, 193, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Валис ... ... в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность по арендной плате в сумме 1058949,77 рублей.

Взыскать с Валис ... ... госпошлину в доход бюджета в сумме 13494,75 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения суда изготовлен 23 июля 2019 года.

Судья И.А. Пекаринина