РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Шелехов 

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Кривец А.П.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-135/2020 по иску ФИО1 к Администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании государственного акта *номер скрыт* от 19 сентября 1995 года «На право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СНТ «Проектировщик», расположенного по адресу: *адрес скрыт*, решением Администрации п.г.т. Большой Луг от 19 сентября 1995 года *номер скрыт* предоставляется 13,447 га земель для ведения коллективного хозяйства. 

Истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: *адрес скрыт*.

Истец указывает на то, что он обращался в администрацию, но ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку у Администрации Шелеховского муниципального района отсутствуют правовые основания для предоставления участка. Кроме того указано, что земельный участок в соответствии с постановлением Мэра Шелеховского муниципального образования от 18 октября 2000 *номер скрыт* «О регистрации СНТ «Проектировщик» утвержден список членов садоводства, в котором истец не значится, участок под номером *номер скрыт* предоставлен иному лицу. 

Истец не получал свидетельство на право собственности на указанный земельный участок, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. 

Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок расположенный по адресу: *адрес скрыт*

В судебное заседание представитель администрации Олхинского сельского поселения не явилась, извещены надлежащим образом.

Председатель СНТ «Проектировщик» не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав, что требования признает.

Представитель администрации Шелеховского муниципального района в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указали, что не возражают против удовлетворения требований, 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит сторона были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), регулирующие отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 4 статьи 69 Закона о регистрации технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Судом установлено, что на основании постановления Мэра Шелеховского муниципального образования от *дата скрыта* *номер скрыт* зарегистрировано СНТ «проектировщик», утвержден список членов СНТ, из которого следует, что земельный участок *номер скрыт* был предоставлен ФИО1

На основании Постановления главы Администрации п.Большой Луг от 19 сентября 1995 года *номер скрыт* «О перерегистрации на право пользования земельным участком садоводство «Проектировщик» и предоставлении земельных участков членам садоводства в частную собственность, членам садоводства должны быть выданы свидетельства на право пользования частной собственностью на землю. 

В 2001 году по решению Общего собрания СНТ был изменен план участков на территории, так как существующий в то время план был крайне не удобен в пользовании, а именно в случае выезда скорой и пожарной помощи затруднялся поиск номера участка. Начало нумераций было с верхних улиц. Позже были добавлены земельный участки в садоводство, которым тоже был присвоен номер по нарастающему порядку. С 2001 года нумерация изменилась. Нумерация стала исчисляться с первой улицы с периодичностью до четвертой улицы, окончание номеров на четвертой улице. Участок ФИО1 был *номер скрыт*, а с 2001 года переименован в *номер скрыт*. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания. Деятельности, реорганизации и ликвидации. Права и обязанности их членов.

Из анализа ст. ст. 18, 19 указанного Федерального закона № 66-ФЗ следует, что лицо, вступающее в садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое товарищество должно быть принято в члены такого объединения общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ. Членом объединения могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: избирать, и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры; при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов СНТ, либо собраний уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; добровольно выходить из СНТ и иные не запрещенные законодательством действия. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платеж в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему земельный участок в письменной форме уведомлять об этом правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральным законом. 

Из представленных в материалы документов следует, что спорный земельный участок представляет собой единый объект недвижимости, который входит в состав СНТ «Проектировщик», расположенные в Шелеховском районе.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории СНТ. Выделенной до введения в действие федерального закона № 66-ФЗ и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Бездействия правообладателей спорных земельных участков, которые на протяжении более пяти лет на своих участках не появляются, их не обрабатывают, бремя содержания этих участков не несут, свидетельствует о том, что собственники или их наследники добровольно отказались от права собственности на земельные участки. 

В силу ст.36 п.7 ЗК РФ при выполнении в отношении отыскиваемого земельного участка кадастровых работ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости или иных дополнительных сведений.

ФИО1 обращался в администрацию, но ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку у администрации отсутствуют правовые основания для предоставления ей в собственность земельного участка. Кроме того, участок под *номер скрыт* предоставлен иному лицу.

ФИО1 является членом СНТ «Проектировщик», имеет членскую книжку, оплачивает расходы, связанные с содержанием земельного участка, членские взносы, что подтверждается представленными доказательствами.

Суд, установив, что истец добросовестно владеет спорным земельным участком как своим собственным, споров по границам с соседями не возникает, ему был предоставлен участок *номер скрыт*, который поменял нумерацию на *номер скрыт*, полагает, что требования истца являются доказанными и подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что право собственности правообладателей прилегающих земельных участков не нарушено, и отсутствие возражений у ответчика, приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, местоположение которого: *адрес скрыт*. 

Основанием для прекращения и регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области является решение суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 17 января 2020 года в 17 часов. 

Судья О.С.Махмудова 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

13 января 2020 года г. Шелехов 

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Кривец А.П.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-135/2020 по иску ФИО1 к Администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Шелеховского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, местоположение которого: *адрес скрыт* 

Основанием для прекращения и регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области является решение суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 17 января 2020 года в 17 часов. 

Судья О.С.Махмудова