РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием представителя истца помощника Узловского межрайонного прокурора Шайкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1052/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-001124-62) по исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Узловское ЖКХ» об обязании принять меры по установке запорных устройств,

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Узловское ЖКХ" об обязании принять меры по установке запорных устройств на входах в подвалы многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что Узловской межрайонной прокуратурой Тульской области 29.06.2022 года с 14-00 часов до 17-00 часов проведена выездная проверка по вопросу соблюдения управляющей компанией законодательства о противодействии терроризму, правил и норм эксплуатации жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> отсутствуют запорные устройства на входах в подвалы многоквартирного дома. 30.06.2022 в связи с выявленными нарушениями в адрес генерального директора ООО «УК «Узловское ЖКХ» прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. 30.06.2022 представление прокуратуры было рассмотрено ООО «УК «Узловское ЖКХ». Согласно ответу на указанное представление запорные устройства планировалось смонтировать в ближайшее время. 27.04.2023 года в рамках контроля за исполнением представления от 30.06.2022 осуществлена повторная выездная проверка с участием и.о. генерального директора ООО «УК «Узловское ЖКХ» ФИО1, в ходе которой установлено, что запорные устройства в подвалах указанного многоквартирного дома до настоящего времени не установлены. Таким образом, требования прокурора не исполнены. На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО УК " Узловское ЖКХ " принять меры по установке запорных устройств: на входы в подвалы многоквартирного дома 

<

адрес> в срок до 31.12.2023 года. 

Помощник Узловского межрайонного прокурора Тульской области Шайкина Е.Г в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, их удовлетворить, просил обязать ответчика принять указанные меры в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель ответчика ООО «УК «Узловское ЖКХ» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие. Также предоставил заявление о признании исковых требований полностью.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего закона.

Согласно требованиям части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии частью 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон "О противодействии терроризму" №35-ФЗ от 06.03.2006 устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактике терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О противодействии терроризму" №35-ФЗ от 06.03.2006 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст. 1 вышеуказанного закона Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. 

Как следует из п.3 ст.3 Федерального закона "О противодействии терроризму" №35-ФЗ от 06.03.2006 террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях 

В соответствии с п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п.3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 и п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 входные двери или люки чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок, а общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Кроме того п.3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 установлено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток. 

Узловской межрайонной прокуратурой Тульской области 29.06.2022 года проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что ООО «УК " Узловское ЖКХ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по следующим адресам: на входы в подвалы многоквартирного дома 

<

адрес>. 

30.06.2022 в адрес ООО «УК " Узловское ЖКХ " прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства по противодействию терроризму. 

30.06.2022 представление Узловской межрайонной прокуратуры было рассмотрено ООО «УК "Узловское ЖКХ", однако согласно ответу на указанное представление запорные устройства будут установлены в ближайшее время.

27.04.2023 года в рамках контроля исполнения представления от 30.06.2022 года осуществлена повторная выездная проверка, в ходе которой установлено, что запорные устройства на подвалах спорного многоквартирного дома до настоящего времени не установлены.

В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства ООО «УК "Узловское ЖКХ " не обеспечило постоянное закрытие подвалов, соответственно не обеспечило безопасное проживание граждан в вышеуказанных жилых домах, что способствует проникновению в названные помещения посторонних лиц.

Отсутствие запорных устройств на входах в подвалы вышеуказанных жилых домов, являющихся общим имуществом, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

Несоблюдение вышеуказанных требований закона, направленных на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, способствует проявлению терроризма, делает вышеуказанные многоквартирные дома потенциально опасными объектами для возникновения терроризма, а также способствует проникновению в подвальные помещения потенциально опасных лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования Узловского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК "Узловское ЖКХ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) принять меры по установке запорных устройств: на входы в подвалы многоквартирного дома 

<

адрес>, в срок до 31.12.2023 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК " Узловское ЖКХ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования Узловский район Тульской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Председательствующий И.М. Сафронова