Дело № 5-1372/2024

16RS0049-01-2024-018115-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2024 года город Казань

Судья Ново – Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ---

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №-- от --.--.---- г., гражданин Российской Федерации ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от --.--.---- г. №---р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-Ф3). 

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-Ф3 предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-Ф3 «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-Ф3 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации: «https://minjust.gov.ru/ru/» в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения об ФИО1 включены в реестр иностранных агентов под порядковым номером 563. 

Согласно части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-Ф3 иностранный агент обязан представлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом (форма № ОИА001); сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно - технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003); сведения об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № ОИА007).

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-Ф3 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется следующим образом: по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОЙА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-Ф3 статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации --.--.---- г., обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с --.--.---- г.. 

Bo исполнение положений части 3 статьи 7 Федерального закона №---Ф3 --.--.---- г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исходящий №--). 

Вместе с тем в установленный законом срок – --.--.---- г., вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (---) в уполномоченный орган не представлены. 

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, представленной Министерством внутренних дел по Республике Татарстан ---

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказного почтового отправления по последнему известному адресу места пребывания (жительства).

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 включен в реестр иностранных агентов, что подтверждается распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №---р от --.--.---- г. (л.д. 17).

--.--.---- г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исходящий №--). Вместе с тем в установленный законом срок – --.--.---- г., обязанности по предоставлению сведений в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчеты ---) в уполномоченный орган не представлены. 

Как следует из ответа Министерства внутренних дел по Республике Татарстан №-- от --.--.---- г., ФИО1 снят с регистрационного учета по мету жительства по адресу: ... ... (л.д. 20).

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г. в отношении ФИО1; приказом Министерства юстиции Российской Федерации №---ис от --.--.---- г.; извещением о прибытии в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан №-- от --.--.---- г.; отчетом об отслеживании отправления; распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №---р от --.--.---- г. о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов; реестром иностранных агентов; уведомлением о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов №-- от --.--.---- г.; сопроводительным письмом №-- от --.--.---- г. о направлении протокола об административном правонарушении ФИО1; реестром почтовых отправлений и другими материалами дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Доказательства, устанавливающие невиновность заявителя, отсутствие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суду не представлены.

Предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в настоящем деле отсутствуют.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и не предусматривает в качестве обязательных условий наличие умысла и наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не благоприятных последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, в связи с чем суд не находит оснований для применения к рассматриваемому правонарушению положений о малозначительности.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым суд признает повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 административного наказания в пределах санкции части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 45 000 рублей, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной и предупредительной цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

постановил:

признать ФИО1, --.--.---- г. года рождения, уроженца города Ульяновска, проживающего по адресу: ... ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ---.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Минюста России по Республике Татарстан, единый казначейский счет 40102810445370000079, номер банковского счета 03100643000000011100, отделение-НБ Республика Татарстан Банка России/УФК по Республике Татарстан город Казань, ИНН 

<

***>, КПП 168401001, БИК 019205400, ОКТМО 92701000, КБК 31811690040046000140, УИН 31851078951585806268. 

Разъяснить, что согласно положениям статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Федосова Н.В.

Копия верна. Судья Федосова Н.В.