№ 2а-1455/2025

24RS0002-01-2025-001357-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Ачинск Красноярского края 

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисичко С.С., 

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю в лице заместителя начальника учреждения ФИО1, действующего на основании служебного удостоверения, диплома, 

при секретаре Фроловой Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю) обратилось суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 09.01.2025 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запрета на выезд за пределы г. Ачинска Красноярского края; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю содержится с 24.09.2024, в период содержания под стражей зарекомендовал себя следующим образом: не принимал участия в работах по благоустройству учреждения, к трудовой деятельности в учреждении не привлекался, за период содержания обучение не проходил. С представителями администрации ведет себя корректно, внешне опрятен, соблюдает нормы личной гигиены, при постоянном контроле, жестких ограничениях поведение характеризуется нормативностью, ослабление внешнего контроля со стороны может привести к нарушению норм поведения, имеет читательский билет в библиотеке учреждения, социально-полезные связи с родственниками поддерживает, на сокамерников положительного влияния не оказывает, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. Согласно медицинского заключения ФИО2 имеет заключительный диагноз: 

<

данные изъяты> По данным бухгалтерии ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении ФИО2 исполнительные документы не поступали, в период содержания трудоустроен не был, заработную плату не получал. ФИО2 на профилактическом учете у оперативно-режимных служб состоит как лицо, 

<

данные изъяты>. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и получения бандероли. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 08.04.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 17.06.2019 с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета выезда за пределы г. Ачинска Красноярского края. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ачинского городского суда от 20.02.2023 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 07:00 местного времени; обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. Решением Ачинского городского суда от 07.08.2023 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. В период нахождения под административным надзором ФИО2, достоверно зная об установленных в отношении него административных ограничениях, неоднократно нарушал наложенные судом административные ограничения, вследствие чего был привлечен к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ. Приговором Ачинского городского суда от 09.01.2025, вступившим в законную силу 04.03.2025, ФИО2 осужден по ч

<

данные изъяты> УК РФ, окончание срока отбывания наказания 26.03.2025. Основанием для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. В связи с этим, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на указанный срок с установлением вышеуказанных ограничений (л.д. 3-4).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО2 25.03.2025 (л.д. 18).

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю в лице заместителя начальника учреждения ФИО1 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указал, что ответчик освобожден по отбытию наказания. 

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в том числе путем вручения судебной повестки лично (л.д. 23, 26), в судебное заседание не явился, представил в материалы дела заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, против исковых требований возражал (л.д. 25). 

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд считает требования ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 данного федерального закона).

Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ст. 5 ч. 1 п. 2 данного федерального закона).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 09.01.2025, вступившим в законную силу 04.05.2025, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 14-15, 16). 

Данным приговором установлено, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 08.04.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 17.06.2019 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета выезда за пределы г. Ачинска Красноярского края. 21.06.2021 ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский». Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 20.02.2023 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 21 час. до 07-00 час. местного времени; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; также, решением Ачинского городского суда Красноярского края от 07.08.2023 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Несмотря на это, ФИО2 продолжал нарушать наложенные судом административные ограничения, а именно, 30.10.2023 около 22 час. 20 мин. ФИО2 в нарушение административного ограничения в виде запрета на пребывание в определенное время суток с 21 час. до 07-00 час. местного времени, отсутствовал по месту своего жительства. При этом, 30.10.2023 около 22 час. 20 мин. ФИО2, находясь около входа на второй этаж железнодорожного вокзала 

<

данные изъяты>, курил сигарету в запрещенном мете, за что 09.11.2023 в соответствии с постановлением начальника полиции ЛО МВД России на ст. Ачинск, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 руб. 

ФИО2 освобожден от отбытия наказания по данному приговору суда 26.03.2025. 

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> УК РФ относится к категории небольшой тяжести, за совершение которого судимость, в силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из характеристики в отношении осужденного ФИО2, выданной начальником ОВР ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, и согласованной начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю 24.09.2024, за период содержания осужденный не принимал участия в работах по благоустройству учреждения, к трудовой деятельности в учреждении не привлекался, обучение не проходил. С представителями администрации вел себя корректно, внешне опрятен, соблюдает нормы личной гигиены, при постоянном контроле, жестких ограничениях поведение характеризуется нормативностью, ослабление внешнего контроля со стороны может привести к нарушению норм поведения, имеет читательский билет в библиотеке учреждения, социально-полезные связи с родственниками поддерживает. В камере на сокамерников положительного влияния не оказывал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. С 05.12.2024 ФИО2 состоит на профилактическом учете у оперативно-режимных служб как лицо, 

<

данные изъяты>. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и получения бандероли (л.д. 5, 6, 7, 9, 13).

Осужденный ФИО2 в соответствии с медицинским заключением начальника филиала «Медицинская часть № 22» от 21.03.2025 состоит на учете с диагнозом: 

<

данные изъяты> (л.д. 11). 

Согласно сведениям регистрационного досье и материалам дела, ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет (л.д.19-20).

В ходе рассмотрения дела судом, установлено, что ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, который совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на три года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, требований закона, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, представленных характеристик, суд полагает обоснованными требования административного истца об установлении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, которые будут способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО2 новых правонарушений и преступлений. 

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) суд полагает излишним и не необоснованным, поскольку ФИО2 за употребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, за появление в общественных местах в состоянии опьянения к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленного требования в данной части в настоящее время не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часом по местному времени; 

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко 

Мотивированное решение составлено 11.04.2025 года.