Дело № 2а-8074/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 27 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС №27 по Красноярскому краю обратилась в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №27 по Красноярскому краю (до изменения наименования - Инспекция ФНС по Октябрьскому району г.Красноярска). На основании сведений, поступающих в налоговый орган от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество ФИО1 на праве собственности в 2015-2016 годах принадлежало имущество: помещение по адресу Х с 04.05.2006 по 18.01.2016 год; помещение по адресу Березовский Х с 04.05.2006 по 18.01.2016 год; помещение по адресу Х с 04.05.2006 по 18.01.2016 год; помещение по адресу Х с 04.05.2006 по 18.01.2016 год. На имя ФИО1 выписано налоговое уведомление № 85298541, которое направлено налогоплательщику. Налог на имущество физических лиц за 2015-2016 годы составил 3 581 рублей. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформировано требование об уплате налогов № 15560 от 08.08.2018 года. Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты. На основании изложенного, административному ответчику исчислены пени по налогу на имущество в размере 23,36 рублей за период с 12.07.2018-07.08.2018 год. 22.12.2021 года ИФНС было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, в связи с чем, 28.01.2022 года мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ № 2а-1573/68/2021, который 28.01.2022 года отменен. В связи с тем, что сроки взыскания ограничены по времени, тогда как сотрудников налогового органа, занимающихся взысканием не хватает, учитывая трудную экономическую обстановку в РФ в настоящий момент, в том числе дефицит городского бюджета г. Красноярска, а также учитывая ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Просят восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество и пени в общей сумме 3 604 рубля 36 коп., в том числе: недоимку по налогу на имущество: за 2015-2016 годы в размере 3 2818 рублей, пени в размере 23,336 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №27 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил отзыв на административное исковое заявление в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. 

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Исходя из п.1 ст. 72 Налогового кодекса РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в том числе пеней.

В силу ч. 3 и 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

В соответствии со ст. 363 НК РФ, действующей в период возникновения спорных правоотношений, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Законодатель установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

В соответствии с п. 2 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 2 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости. 

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса РФ, действующей в период возникновения спорных правоотношений, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог. 

Законодатель установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 2 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено судом, согласно приказа УФНС России по Красноярскому краю от 15.08.2022 года № ОБ-21-02/100, Инспекция ФНС по Октябрьскому району г.Красноярска, переименована в Межрайонную ИФНС России №27 по Красноярскому краю.

Налогоплательщику ФИО1 на праве собственности в 2015-2016 годах принадлежало имущество: помещение по адресу Х с 04.05.2006 по 18.01.2016 год; помещение по адресу Х с 04.05.2006 по 18.01.2016 год; помещение по адресу Х с 04.05.2006 по 18.01.2016 год; помещение по адресу Х с 04.05.2006 по 18.01.2016 год.

Административному ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление: №85298541 от 08.05.2018 года об уплате налог на имущества в отношении вышеуказанных объектов за 2015-2016 годы в размере 3 581 рублей.

В связи с тем, что к установленному законом сроку налоговые обязательства налогоплательщиком не выполнены, в адрес ФИО1 выставлено требование № 15560 по состоянию на 08.08.2018 года об уплате налога на имущество в размере 3 581 рублей, пени в размере 23,36 рублей, со сроком исполнения до 25 сентября 2018 года.

Поскольку сумма взыскиваемого налога превысила 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев, то есть не позднее 25 марта 2019 года. 

Тогда как, Межрайонная ИФНС № 27 по Красноярскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности 17.12.2021г., то есть по истечении установленного законодательством срока для обращения в суд.

22.12.2021г. мировым судьей судебного участка № 68 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, пени в размере 3 604 рубля 36 коп..

28.01.2022г. мировым судьей судебного участка № 68 по заявлению ФИО1 вынесено определение об отмене судебного приказа. 

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 04.08.2025 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. 

Таким образом, настоящее административное исковое заявление поступило в суд по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации после отмены судебного приказа, равно как и заявление о выдаче судебного приказа было предъявлено в суд по истечении установленного законодательством шестимесячного срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, своевременность обращения как с заявлением о выдаче судебного приказа, а равно с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено.

Уважительных причин пропуска срока, административным истцом не представлено, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановление процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд считает необходимым отказать. 

Более того, суд учитывает, что административный истец является органом контроля, обладающим властными полномочиями, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию обязательных платежей. 

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России №27 по Красноярскому краю установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 27 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025г.